綠色和平：深澳之後 台灣能源轉型的未竟之業

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出版時間：2018/10/12 19:16
行政院長賴清德今在立院總質詢時宣布停建深澳燃煤電廠。圖為位在新北市瑞芳區的深澳電廠。戴之聖攝
行政院長賴清德今在立院總質詢時宣布停建深澳燃煤電廠。圖為位在新北市瑞芳區的深澳電廠。戴之聖攝

張凱婷／綠色和平能源專案主任  

對於興建深澳燃煤電廠態度始終強硬的行政院長賴清德，12日在立法院總質詢時，終於鬆口宣布停建深澳燃煤電廠，這場從314喧騰至今的開發案，總算看到明確進展，只是這個結果，令人憂喜參半。

今年3月至今，綠色和平發起「要求經濟部撤回深澳燃煤電廠」線上連署，至今響應人數已超過12萬6000人，面對氣候變遷及空污挑戰，已有諸多國家與城市宣布淘汰燃煤發電的具體時程。政府在此時提出深澳燃煤電廠興建案不但突兀，也違背世界能源趨勢。

此外，深澳燃煤電廠高污染、高碳排，也違反了政府宣誓的「非核、減煤、發展再生能源」政策方向。然而，這半年來，面對當地居民與環保團體的喊話呼籲，政府態度始終強硬，甚至搬出乾淨的煤、世界一流燃煤電廠等說詞。幸好在民眾與公民團體的持續努力下，政府終於在最後一刻懸崖勒馬，宣布停建深澳電廠。然而，政府面對深澳案，卻拋出了令人遺憾的條件說。

首先，政府以觀塘天然氣接收站做為深澳電廠的交換條件是錯誤的。綠色和平認為，觀塘的環境衝擊評估未竟完善，強行通過環評沒有正當性， 而「一案換一案」的錯誤概念，更凸顯政府忽略以再生能源作為解決方案的可能性。

綠色和平曾經計算，若把興建深澳電廠的1000億預算，投入北部科學園區屋頂型太陽能發電的建置，就能滿足政府聲稱的北部尖峰供電缺口的問題。反觀政府在評估停建深澳電廠的同時，不思考以再生能源為供電來源，反而提出另一個同樣充滿環境爭議的觀塘三接案，然而，環境議題本不該等價交換，台灣的能源轉型應該尋找兼顧空污、供電穩定及生態保護的永續方案。

能源轉型的關鍵在再生能源

台灣能源轉型的關鍵，在於積極發展再生能源以及提升電力系統的彈性調度能力。我們必須在短時間內，從根本上翻轉已經行之多年的電力與經濟結構，挑戰儘管困難，但長遠來看，以再生能源為主的能源系統逐漸朝向分散式發展，將可提升供電穩定和能源自主。

此外，透過整合不同類別的再生能源，善用資訊通訊技術、智慧電表、儲能系統等設備，互相調度搭配，進而以更有效率的方式建構智慧能源系統，種種工作，現在就該開始。台灣正面臨能源轉型的關鍵時刻，當全世界正積極因應氣候變遷和空污帶來的挑戰，政府有責任提出以再生能源為主的電力系統規劃，切勿錯過能源轉型的關鍵時機。

政府曾表示，停建深澳是另一次與人民溝通的開始，然而這段時間以來，政府每每面對能源困境，都忽視再生能源的發展，不提前瞻多贏的解決方案，這樣的態度對於現階段的能源轉型有弊無利。能源轉型不單是技術層面的浩大工程，社會思維也該思考轉型。

我們認為，在深澳電廠停建後，政府除應全力發展再生能源，提高能源效率，更該積極與民間對話，提出兼具供電穩定與環境永續的能源選項，才能證明政府口中的能源轉型不只是口號。

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