【國際蘋道/日本】許仁碩:一顆喉糖,揭露日本女性從政困境

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出版時間:2018/10/14 00:08
日本熊本市議員緒方夕佳先前曾因帶小孩進議場,遭議會同僚嚴厲批判;日前則因在議場內含喉糖而遭到懲戒,引發日本國內與國際熱議。擷自熊本市議會網站
日本熊本市議員緒方夕佳先前曾因帶小孩進議場,遭議會同僚嚴厲批判;日前則因在議場內含喉糖而遭到懲戒,引發日本國內與國際熱議。擷自熊本市議會網站

日本特派員:許仁碩/北海道大學法學研究科博士生

日前日本熊本市議會的一場「喉糖風波」,搶佔了不少日媒版面。熊本市議員緒方夕佳因為在議場內含喉糖,而遭到議會懲戒。緒方先前曾因帶小孩進議場,而遭到議會同僚嚴厲批判,而這次的喉糖風波,也再次引發關於女性參政處境的討論。

當天正在審議熊本震災後的重建預算,緒方在走向質詢台時被議長制止,詢問:「嘴巴裡是否有東西」,緒方答道:「因為不想讓感冒咳嗽妨礙發言,含了止咳喉糖」。語畢,議員們紛紛起身大罵「不知道議場禁止飲食嗎?」、「開什麼玩笑!快點道歉!」

議會當下通過決議,召開臨時懲戒委員會。尷尬的是,熊本市議會議事規則中,並無「禁止飲食」這項,在經過數小時的審議後,緒方被以「有損議會莊重」為由,被處以強制退席處分。

緒方是留美碩士,曾任職於和平運動NGO以及聯合國開發計劃署,在2015年以無黨籍身分當選故鄉熊本的市議員。在去年11月,緒方曾帶著7個月大的兒子進議場,遭到阻止。最後緒方妥協,將小孩交給朋友後出席議會。事後緒方表示,事前已經數次建議,應提供給議員以及來議會洽公、旁聽的民眾托育服務,讓帶小孩的人也能參與政治。但得到的回應都是:「無此必要」、「請自行請保母」,因此將小孩帶來議場,希望引起大眾對托育服務的重視。此外,議事規則也未規定議員不能帶小孩進議場。

對此,當場議會秘書處一開始是以「慣例上禁止」為由阻止,最後則是將嬰兒定位為「旁聽民眾」,以「旁聽民眾不得進議場」的規定讓緒方就範。事後議會也修訂規則,在議事、考察等公務中,除了議員以及相關人員以外,禁止進入議場或是與議員同行。緒方則批評,將排除範圍擴及公務考察的做法,讓有小孩的議員處境更加不利。

日本國內主流輿論,多半聚焦究竟含喉糖,是否算是「有損議會莊重」的「禮貌」問題,也有批評緒方「愛作秀」的聲音。但緒方則認為問題不在喉糖,而是在於日本社會對女性參政的不友善。英國《衛報》等海外媒體的報導,也將緒方與近年攜子開會的各國議員比較,探討日本政界的父權文化。

對於國際上的批評,日本政府也並非毫不在意。上個月日本外務大臣河野太郎,特意參加了在加拿大舉行的「女性外長會議」。河野表示,他作為唯一的男性出席者,這正表示出了日本安倍政府對女性政策的支持與重視。

然而,日本向來以女性參政之低落聞名,目前眾議院的女性議員比例僅有10.1%,在世界上排行第158名,執政黨自民黨更是只有7.7%。而就在河野發言後沒多久,安倍首相改組內閣,新內閣中僅有一位女性。對此安倍首相則表示,因為女性政策才剛開始,還沒有培養出足夠的女性政治家。

按照安倍政府的邏輯,女性參政似乎還需「等一等」。但當前的日本社會,對中老年男性議員大睡特睡習以為常,卻以「莊重」為名,對女性議員的嬰兒甚至是喉糖大加撻伐。若有心解決女性參政的問題,其實就該從現在做起。



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