硬套勞基法在航空業身上 難保「80秒殺人事件」不會發生

出版時間:2018/11/03 18:22

康師聖/航管系學生

近日普悠瑪出軌,造成10多人失去生命,大眾運輸安全又再次引起國人注意。而日本在2005年福知山線的出軌事故,造成107人死亡,2014年日本導演三宅響子拍了紀錄片,公視播出的中文片名為《80秒殺人事件》。透討現代化的運輸因應城市發展的腳步越快,各種交通工具都無不在與分秒時間賽跑,而因為趕時間而發生事故的事件,卻似乎沒有讓我們願意把腳步放慢。
 
除了國內交通,航空業也時常有航班延誤的情形,但與國內交通不同的是,飛機飛出去面臨的是機場流管、天氣以及可能遇到軍演,都可能造成飛機延誤,但這樣不可抗力的環境因素,卻讓國內航空業吃足了苦頭。
 
一般說來,多數勞工屬於《勞基法》的保障範圍,也就是每一天的工時不得超過一定時間,輪班及休息也有固定限制。然而,航空業因其特殊因素,各國家都會有另外的管理規則,而台灣則是由交通部民航局所定的「航空器飛航作業管理規則」(AOR),亦即是考量到航空業有長程航班的考量,舉例來說,如舊金山到台灣的飛行時間就需花13小時50分,超過《勞基法》規範的12小時以上。
 
也因此,各國航空業考量到這點,不會強制航空業員工須符合國內多數勞工適用的勞動法,而是另有相關的專法。僅有台灣必須同時適用兩種法,也就是即使在AOR上合法,但回到國內若超過《勞基法》的12小時限制,就動輒遭到裁罰,而最近一次裁罰的案例就是剛好超時了1分鐘,而遭到重罰55萬元。實質上更好的做法是,不應強制飛機應該想辦法準點,而是延誤後必須給予機上組員足夠的休息再出發。
 
然而,原本在國外應屬專法的航空法,到了國內卻是位階低於《勞基法》的「管理條例」,而使得《勞基法》同一套法律規範,要硬生生地套在各行各業,不同性質從業人員身上。而因為這幾分鐘的延誤就要受到重罰,不難想見航空業者會在飛行流程上多麽緊盯時間,而如此緊迫的法規環境,難保證「80秒殺人事件」不會在航空業發生,這又將造成多少遺憾。
 
政府立法上的怠惰,正是交通運輸的致命傷。我們只想問,那幾分鐘的規定,真的有機上幾百人生命重要嗎?
 

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