造成黎明幼兒園長衝撞事件的惡法 還不改嗎

出版時間:2018/11/09 13:08

倪國榮/自由業

自辦重劃,一開始就走錯方向,第一,它很快就變成少數很有錢的地主們,去辦理多數不那麼有錢的地主們,也就是一開始就沒有利益迴避的規定,當然重劃會變成大鯊魚,而且為求快速,偽造文書以人頭地主灌水成半數以上地主同意,使核定不實,已成家常便飯,可謂利字當前,踩踩紅線不算什麼。第二,它沒有資格限制,7人以上組成重劃會,裡面有黑道流氓,或只會簽名餘皆不識者,皆可參與。由於這兩點特質,自辦重劃裡面的公益性,自始便有問題。

其腥風血雨,卻假公益之名,這些組成重劃會者少數地主們, 常常就是大哥級的建商集聚資金砸下去,劃所欲劃,不聽者提告,不斷地統一,不斷地孤立少數地主為重劃釘子戶,不怕經年,各種軟硬兼施,漸漸逼滅。其中提告,要求法院強制執行拆除,往往達陣,因為市府形式審查已經核可,地主為了反假執行,就必須拿出3倍價金,光這個,就讓比較沒錢的釘子戶,一次兩次下終被錢打趴,長年官司下來,憂潰不止,真是看你往哪兒逃。

由於是「自辦」,又沒有利益迴避,當然重劃會堅持怎麼劃,道路怎麼過,沒有一定道理,就是很霸王,黎明幼兒園要被道路穿過,就是不能從旁過,怎麼樣?這就是重劃?10年抗爭?算什麼?

家破人亡?這是「公益」啊,公益還是要執行,若果有文書不實等刑事問題,另外告,民事只管民事,公務員核可就是要辦理,核可實不實未予考量。

林金連終於敗訴了,儘管被大法官指出7條違憲,但法院判決,漸漸傾向重劃大餅已成的現實,即重劃會建商不斷地先處理同意戶,不斷地開發,把餅造大,讓重劃現實與氣氛不斷出爐,造成不同意地主孤立而特異,變成大家都同意只有你不同意,人人厭之的狀態,當然會影響法官遷就現實,免得多數利益受損的心態,甚至可不重視大法官違憲判定,這種霸王化不利益迴避的辦法,這種大法官判明違憲也可不被考量的獨立判決,在處理南屯區的黎明重劃區為全台自辦重劃史上面積最大的都市計畫案,面積高達186公頃,這樣利益億億的超級大餅上,當然是「大家都可以,你為什麼不可以」這樣簡化傾斜的考量下,讓林金連先前以市府協調未善連勝訴,轉成這樣連敗訴,民事的心態轉移遊戲,從重劃辦法粗劣問題到審判可不理刑事問題與大法官釋憲,當然孤星抗議的地主,必然走到被最後一根稻草壓垮的時光來臨。

自辦重劃,根本就是公辦公權力假借給私人去辦,當然問題百出,容易內外勾結,非常不妥,更顯出造成公務員形式審查的無責與懶怠,更顯出要吵你們去吵,反正我這裡只是文書轉運站,有地主抗議指控信來,就轉給重劃會;其監督早已名存實亡,以致有調處不成也是一種調處這種荒謬邏輯之決議出現。

護家產是人之天性,林園長以腳踏車撞市長車事件,雖已清醒,目前無生命危險,恐造成林園長內傷等後遺症,難以預料,實不必苛責其走此下策,其10年抗爭,向總統下跪,一再陳情,實在凸顯自辦重劃霸王化的問題,惜蔡政府未早以行政、立法讓此民怨雖未能解套,也能以全盤檢討鬆解些,比如規定大法官釋憲一定要納入審判重點考量,亦酌情可溯既往之不義處,否則憲法之為法律基礎尊嚴何在?

並且重劃若出現刑事問題,有明確證據造成核可不實,也應納入審判重點考量,這都是司改修法可為之處,在強制拆除假執行上也可考量一對一,即一方出多少錢,另一方反假執行,也出多少錢,而不是要求被假執行一方竟得出3倍。

林園長的絕望有理,蔡政府已近期中選舉,民調不高一個原因,就是官僚依舊,民怨累積未明快處理,對比其龐大的改革,都已勇於著手,這種可以處理的民怨不早為處理,如今林園長以命相搏,凸顯到處行之有年的自辦重劃,漏洞甚大影響深遠,很不合理。以民進黨立法院優勢是可以改正或廢掉,讓林園長們的痛苦與犧牲,有真正光明的挹注,而不是讓惡法橫行。

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