對於拋妻棄子的老爸,子女何時才能減輕扶養義務?

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出版時間:2018/11/09 21:20
對於拋妻棄子的老爸,子女何時才能減輕扶養義務?示意設計圖片
對於拋妻棄子的老爸,子女何時才能減輕扶養義務?示意設計圖片

簡松柏/台南高分院公設辯護人
 
對於拋妻棄子的老爸,子女為何不能免除扶養義務?》一文就《兒時給過奶粉錢,父仍同意免扶養,安置癱翁子女判付錢》報導,作了一個簡單的介紹……未能閱讀判決的全文,所以也只能依據報導的內容來作簡單說明。
 
在這個案例裡,還有新北市社會局向蔣姓老翁的三名子女求償「安置費」的問題。這個問題應該區分為兩部分:第一部分,是三名子女起訴請求免除扶養義務、「判決確定」之前的安置費;第二部分是「判決確定」之後的安置費。《兒時……》一文報導所指的訴訟,這訴訟的判決結果,最後其實只能影響「判決確定」之後的安置費(對於『判決確定』之後的安置費,新北市社會局只能依據最後的判決結果,分別來向三名子女求償);對三名子女不利的是,「判決確定」之前的安置費,新北市社會局可以向三名子女全額求償,三名子女必須按繼承比例清償:

1.新北市社會局的求償權基礎?

a.依據《老人福利法》第四十一條第一項前段規定:「老人因直系血親卑親屬或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事,致有生命、身體、健康或自由之危難,直轄市、縣(市)主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。」新北市社會局對蔣姓老翁施以適當短期保護及安置,這是依據法律而行的一項福利行動。

b.這適當短期保護及安置的費用,依據同條文第三項規定:「第一項老人保護及安置所需之費用,由直轄市、縣(市)主管機關先行支付者,直轄市、縣(市)主管機關得檢具費用單據影本及計算書,通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於三十日內償還;逾期未償還者,得移送法院強制執行。」新北市社會局可以按繼承比例、分別來向蔣姓老翁三名子女求償;並且,經定期催告而仍未償還者,新北市社會局也可以不經訴訟程序,直接就移送法院對這三名子女來強制執行。
 
2.新北市社會局可以「全額」求償?

依據《民法》第一一一八條之一規定,蔣姓老翁的三名子女固然可以訴請法院減輕他們的扶養義務程度;但是,起訴之前的扶養義務、起訴之後到判決確定之前的扶養義務,會不會受到本案最後的「確定判決」所影響?換言之,這個案子,將來確定之後,這確定判決所減輕的扶養義務是在甚麼時候生效?這個「生效」時點就是新北市社會局對於「判決確定」之前的安置費是否可以「全額」求償的解答。

這個解答是甚麼?參據下列最高行政法院的裁判,對這三名子女來說,顯然是不利的。因為,法院所採取的見解是「判決確定時」才生效,在這判決確定之前的適當短期保護及安置費用,新北市社會局依法可以「全額」求償(這樣說來,子女如果要適用《民法》第一一一八條之一的規定來減輕、或免除自己的扶養義務,就必須盡早提出訴訟……在情感上,這樣的結論,覺得怪怪的):

a. 101年度判字第715號判決要旨:「民法第1118條之1……負扶養義務者依此條第2項規定,請求法院免除其扶養義務之權利,係形成權,自法院予以免除確定時起始發生扶養義務者對受扶養權利者免除負扶養義務之法律效果。是以在此之前,扶養義務者因負扶養義務而具體產生之債務關係,無論是公法上或私法上之債務關係,並不因事後法院予以免除負扶養義務而變成自始或事後不存在。」

b. 106年度裁字第1975號裁定要旨:「原判決業已就本件(一)……由立法者同時增訂民法第1118條之1、刑法第294條之1,及刑法第294條之1之立法理由中對民法第1118條之1規定之說明,可知民法第1118條之1之立法意旨,負扶養義務者在法院裁判免除扶養義務之前,依民法規定仍負扶養義務。(二)再者,衡酌立法者修正增訂刑法第294條之1條文乃係配合民法第1118條之1增訂條文而來,故縱民法第1118條之1之立法理由未說明法院所為減輕或免除負扶養義務者之扶養義務之確定裁判,是否具有溯及效力,然上開二法條既有如此緊密關係,則參酌刑法第294條之1之立法理由,不失為最能探求民法第1118條之1立法本意之方法。從而,刑法第294條之1之立法理由既已說明:『依民法第1118條之1修正草案之規定,扶養義務之減輕或免除,須請求法院為之。法院減輕或免除扶養義務之確定裁判,僅向後發生效力,並無溯及既往之效力。』等語,自難謂立法者於修正增訂民法第1118條之1關於扶養義務之履行,法院得以判決減輕或免除之法律性質,要無上開之認知……。」

 

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