王丹專欄:美國期中選舉結果讓中共失望了

出版時間:2018/11/15 00:03

王丹/「對話中國」智庫所長

美國期中選舉結束,對中美關係將會產生的影響,幾乎在第一時間就已經展現出來了。選舉剛剛結束,美中就宣布於9日在華府舉行「美中外交與安全對話」,美方由國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)與國防部長馬提斯(James Mattis)領軍,中方則派出國務委員楊潔篪與國防部長魏鳳和。對話能夠舉行,說明原本對立的雙方至少有一方必然是已經做出了一定的讓步,從目前中美貿易戰的發展後果來看,中方作出讓步的可能性明顯更大一些。

可以作為佐證的是,習近平5日在上海舉行的中國首屆進口博覽會上承諾在今後15年增加進口,40兆美元的貨物和服務,這當然是說給美國聽的,等於對美國釋出善意;最近又有傳言,中方可能會開放美國的信用卡進入中國的金融領域。種種跡象表明,美國期中選舉的結果,讓中方決定緩和中美關係,上述一系列動作,就是要營造30日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行G20時,川普與習近平會晤的良好氛圍。

中國方面原本期待美國期中選舉的結果對川普造成重創,從而使得他無力再對中國強硬;但是事與願違,民主黨固然奪回眾議院,會對川普行程制衡,但是眾議院的制衡主要將體現在美國國內問題上,在外交方面對總統的所作所為不太能夠形成強有力的牽制。而川普的基本盤在選舉結果上看並未動搖,使得川普的地位並未受到太大削弱,不難預見,川普在貿易問題上對中國的立場,不會有太大的改變。這場選舉,恐怕讓中南海失望了。失望之餘,中共必然調整自己的政策,讓步,就是無可奈何下的選擇。

令人比較感興趣的,是中方會做出什麼樣的讓步?在選後記者會上,川普語出驚人,突然說「中國決定捨棄『中國製造2025』計畫」,倘若此事為真,這將是中共內政外交上的重大挫敗,但筆者對此表示懷疑。

首先,川普總統素來有大嘴巴的習慣,喜歡把未完成的事情說成已經完成的事情,因此他的代為宣布可信度值得質疑;其次,「中國製造2025」是習近平主要的施政主張之一,涉及「中國夢」的能否實現,中共怎麼可能輕易放棄?

但是,川普也不會毫無根據就信口開河。我相信,中方作出的最大的讓步,應當就是通過非官方渠道,私下表示會放棄「中國製造2025」,尊重美國的世界經濟領導權。但是,熟悉中共的人都知道,承諾對於中共來說,從來就是「忽悠」的同義詞;換句話說,除了擴大進口這樣例行的妥協之外,中共準備用口頭認輸的方式緩和中美關係,避開川普的咄咄逼人攻勢,拖一段時間再看情勢發展。

只是情勢的發展很可能會進一步讓中共失望。雖然民主黨會強力杯葛川普,但是民主黨傳統上比較支持工會,反對不受限制的自由貿易,他們在中美貿易戰這個問題上不會同情習近平。而川普在國內政策上受到掣肘,勢必會強化他對外的強硬立場。何況很有可能梅開二度領導眾議院的裴洛西(Nancy Pelosi)歷來在人權問題上對中國立場強硬,可以預料,眾議院方面對於中國人權問題的關切度會大幅提升。

而在台灣問題上,民主黨可能推出資深議員恩格爾(Eliot Engel)擔任眾議院外交事務委員會主席,他曾經訪問台灣,支持《台灣旅行法》,也曾經連署致信世界衛生組織,支持台灣參與世界衛生組織大會,對台灣是利多。種種因素加在一起,這次美國期中選舉之後,面對美國的攻勢,中方將處於更加艱困的境地。


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