【APEC】我與美日雙邊會 學者陳牧民:有突破但仍須面對美豬議題

出版時間:2018/11/18 09:00

亞太經濟合作會議(APEC)年會暨領袖峰會12日到18日在南太平洋島國巴布亞紐幾內亞登場,今、明兩天進行領袖峰會,我領袖代表張忠謀已與美國副總統潘斯(Mike Pence)、新加坡總理李顯龍會面,明天則預計與日本首相安倍晉三會晤。中興大學國際政治研究所教授陳牧民肯定「這絕對是突破」,但台灣要爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),要有誠意解決福島五縣市食品的議題;對美國,也得處理美豬議題。政大國際事務學院名譽教授丁樹範則認為,此行對兩岸關係的突破不會有太大進展,且福島地區食品因國內政黨惡鬥,已經被妖魔化。

陳牧民認為,APEC是台灣少數還能參與的國際組織,領袖峰會更是少數能發揮影響力的平台,台灣手上的牌不多,只能盡量打,這是非常難得的機會,能與潘斯、李顯龍,甚至是與安倍見面,「這絕對是突破」。他說,美國沒參加CPTPP,因此台灣若要加入,日本態度很關鍵,與日關係要非常好;在台、日貿易議題上,台灣得有誠意解決,才能爭取日本信任。陳牧民解釋,台灣是少數仍限制日本福島地區五縣市食品的國家,且月底還有公投此議題,若要展現誠意,要開放市場才有可能。

他說,要加入CPTPP等這些國際組織,或與美、日簽訂貿易協定並非沒機會,但要看能說服國內民眾多少、能讓步多少。其實美、日都樂見與台灣簽署貿易協定,但若要在APEC見面的這項突破之後有進一步成果,就得看貿易上能否有開放的政策;台灣因為萊克多巴胺(瘦肉精的一種)的關係,目前仍限制美豬進口,若不要福島食品、又不要美豬,「要和人家談什麼?」他也預計美、日會在這些議題上進行表態。

丁樹範分析,因北京領導人對總統蔡英文或民進黨政府不信任,本次APEC在兩岸關係上不會有太大進展,頂多是張忠謀能與中國國家主席習近平在公開場合握握手,維持基本禮節,不太可能會有特別的會面,兩岸關係也不易有實質進展。

丁樹範說,對日本及加入CPTPP,牽涉到所謂的福島五縣食品進口議題,若台灣要加入CPTPP,就得有某種程度的開放;目前歐洲已經透過科學檢驗來局部開放,但台灣與中國是目前國際唯二仍未開放進口的,且台灣因為國內政黨對立、黨派鬥爭,福島地區食品的形象已在民眾心目中被妖魔化,讓這個問題基本上已變成無解。

丁樹範解析,在2020東京奧運前,日本會與中國保持較良好的關係,在此前台灣若想加入CPTPP,但中國反對,台灣加入的難度就會變很高,而台灣與美國的貿易協定,也是卡在美豬、美牛等議題,無論藍綠執政,要處理國內豬農的反對,難度也很高。他認為,現在張忠謀雖與彭斯或甚至安倍會面有良好氣氛,但若要談,仍得硬碰硬處理很多議題,會面完能否達成什麼承諾、承諾是否兌現,都是大問題。(鄭鴻達/台北報導)


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