廠商控桃機招標涉圖利特定人 桃機:不排除提告

出版時間:2018/12/06 14:02

宗取廣告有限公司今天在報紙頭版刊登廣告,質疑桃園機場媒體廣告招標案,從以往的「價格標」改成「最有利標」,涉嫌圖利、圍標特定人士,並強調以往廣告業者委由施作廠商負責施工、安裝及輸出,採價格標能讓機關收益最大化,桃園機場航廈今年廣告招商案卻捨棄以往的最高價格標,疑有綁標之嫌,希望審議委員懸崖勒馬。桃機公司回應,「新招標案鼓勵以多元廣告形態呈現,活化航廈空間,不實指控損及本公司名譽,不排除採取法律途徑」。
 
宗取廣告公司業者表示,桃園機場第一航廈的廣告經營標案於2018年10月到期,但桃機遲至在2018年11月13日才公告一航廈、二航廈的廣告經營合併招標,利益龐大卻不採用「價格標」,反而改成「最有利標」,疑似有圍標、綁標嫌疑,是不是要護航某特定廠商賺取更高的利潤。
 
而且戶外媒體廣告的作業時間很長,至少為3到6個月,業者需要洽詢施作廠商、製作銷售用的媒體卡及洽商預算等等,桃機本月20日才能決標,合約卻馬上從2019年1月1日開始,得標業者根本來不及準備,而且決標後的空檔該讓得標業者經營還是原承租業者經營?法令依據何在?而且桃機11月13日公告時,廠商才知道內容與以往不同,12月11日就要截標,就算想投標,這麼短的時間內根本來不及作業。
 
宗取廣告公司業者指出,前一期的桃機航廈廣告經營採「資格標」及「價格標」兩階段,桃機公司卻突然在2018年11月13日公告時,才揭示改採「資格標」及「最有利標」。其他重要大眾運輸工具場所的廣告案,如台北捷運及高鐵,都是以「資格標」及「價格標」評選,最後都是以價格做為最終的決定因素,為什麼桃機突然改採最有利標為評選方式,評選委員的公正性也令人懷疑。
 
以台北捷運廣告為例,台北市政府今年採取價格標以12億元標出,市府荷包滿滿,為市民創造更多福利。廣告業者往往會委由施作廠商負責施工、安裝及輸出等,採取價格標能讓機關的收入最高。桃機航廈廣告招標卻捨棄以往價高者得的「資格標」改採「最有利標」,難道桃園機場燈箱廣告是為了追求「最有利標」的「異質性」要件?
 
宗取廣告業者質疑,廣告燈箱不需要高科技門檻,如果桃機設計「特殊」的燈箱規格,排除其他有意投標的廠商,是不是為了綁標特定廠商?桃機此次最有利標的評分標準中,涉及價格的部分為「權利金合理性」而不是「價格高低」,其餘部分的評分占比更高達80分,讓人高度懷疑人為因素介入的可能性,評審人選、評審方式的部分也無法讓人相信100%公正客觀。業者也坦言,除了價格標之外,黑箱作業的可能性太高了。
 
桃園機場公司副總經理洪玉芬表示,本次招商案為求公平、公正、公開,特別參考政府採購法最有利標精神,以往招商案僅限傳統燈箱廣告,並以價格標競標,這次採最有利標的方式招商,藉由公開透明的形式進行公開比稿,挑選最優廠商執行第一、第二航廈內外整體商業廣告規劃,廠商能呈現廣告的方式變的多元,賺取的廣告費也會變多,桃機公司也能藉此抽成增加收入。
 
洪玉芬指出,此次招商是「收入性的招商案」並非「傳統政府採購案」,現行的廣告辦理方式是以小區域進行招標,一、二航廈及管制區內外皆是分開進行招標,導致機場整體的廣告意象無法有系統、多元化地完整進行,而且分區招標管理不易,加上立法委員建議桃機的廣告方式應更多元化,不僅僅侷限在燈箱廣告的部分,所以才決定藉著這次媒體廣告招商案進行改革。
 
她強調,採最有利標的方式招商除了能保障桃機公司原有的燈箱廣告收入外,這次也增加變動權利金計價方式,鼓勵廠商發揮創意及招商能力,以多元廣告型態及空間運用,例如空橋廣告、展示活動、100吋以下螢幕、壁貼、電子看板,或者將汽車搬進機場展示、將看板、廣告物吊掛在天花板上,希望藉此提升國門整體形象,並且活用機場閒置空間,增加廣告收入。
 
有關廠商提及延後招標公告,洪玉芬也澄清,為方便桃機公司管理,所以將第一、第二航廈招標期限調整一致,將第二航廈合約依規定展延3個月,此舉將讓第一、第二航廈的合約同時於2018年12月31日結束。機場公司於11月份辦理新招商案之公告招標,預計於2019年元月1日起生效,並無違法延後。
 
桃園機場公司表示,這次廣告評選標案已於11月13日上網公告,預計12月11日截標,歡迎符合投標資格之廠商踴躍參與。宗取廣告有限公司對桃機公司之不實指控損及桃機公司名譽,不排除採取法律途徑。(突發中心黃仲明/桃園機場報導)
 

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宗取廣告公司今日以登報廣告的方式,指控桃機公司廣告標案疑雲重重。翻攝畫面
宗取廣告公司今日以登報廣告的方式,指控桃機公司廣告標案疑雲重重。翻攝畫面

桃機目前的燈箱廣告。黃仲明攝
桃機目前的燈箱廣告。黃仲明攝

桃機目前的燈箱廣告。黃仲明攝
桃機目前的燈箱廣告。黃仲明攝

桃機表示,將來入境大廳的閒置空間,也有可能放置廣告。黃仲明攝
桃機表示,將來入境大廳的閒置空間,也有可能放置廣告。黃仲明攝

國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供

國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
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國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
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國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供

國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
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國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
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國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
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國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
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國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供
國外機場的廣告物,呈現方式多元化,非侷限在傳統燈箱展示。桃機公司提供

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