小英總統必須改變自己,才能破繭而出反敗為勝

1855
出版時間:2018/12/07 12:15
九合一民進黨慘敗後,蔡英文總統應如何改變,以尋求連任契機?各方紛提建言。圖為蔡英文昨迴廊談話。黃世宏攝
九合一民進黨慘敗後,蔡英文總統應如何改變,以尋求連任契機?各方紛提建言。圖為蔡英文昨迴廊談話。黃世宏攝

林正二/退休駐美外交人員
 
九合一民進黨慘敗後,小英總統說「要改變的是自己」。「個性決定命運」,小英必須改變自己謹小慎微、瞻前顧後的個性,摒棄以個人思維看事情的狹隘觀點,要大開大闔、大破大立,才能從困境中破繭而出,反敗為勝!

賴清德院長剛宣布時間一到,即堅定辭職,應該在本會期總預算通過後就會率領內閣總職。因此,在新閣揆未產生前,總統及賴揆必須先嚴密審視執政後各項政策的缺點,找出改革方向。

一、民生經濟:台灣總體經濟已提升,為何大部分民眾無感,沒法分享到經濟成長的果實,年輕人低薪的原因何在;台灣產業轉型的問題在哪裡;農魚產品近年的國內外價格及業者收入為何減少;大陸客大幅減少後,為何南向政策無法提升觀光、旅館及餐飲生意。這四大民生經濟問題是民進黨慘敗的主要原因,蔡政府必須徹底檢視,找出問題所在,擬定改革方向。

二、基礎建設問題:前瞻基礎建設問題很多,尤其是輕軌部分,必須找出沒有經濟效益的計畫及改善方向。

三、勞資問題:蔡政府必須有現實感,不能自囿於左派進步價值,被少數的激進勞團牽著鼻子走,應審視台灣產業情況,參考歐美先進國家循序漸進的作法,在勞資需求間取得適當平衡點,研究勞基法是否要再修改得更完善。

四、能源與環保問題:在確保電力供應無慮的原則下,確實檢討潔淨能源與非核家園完成的時間,以及核能是否要全部逐年廢除;檢討環保優於經濟發展的政策,在發展經濟的原則下加強環保。

五、社會價值與福利問題:未凝聚社會共識之前,暫緩同婚立法與廢除死刑等的推動;加強長照育幼公宅的推動;研究長年住院、軍公教退休金刪減後每月4萬元以下者,是否可視其醫療及經濟情況,每月給予適當的醫療補助金。

六、兩岸問題:小英要勇敢、明確地跟台獨人士說明現行推動法理台獨的困難處及其負面衝擊,並從外交、國防與內政法理上加強「維持現狀」政策的功能與論述,以團結民進黨;向民眾說明,九二只有「一中」共識,會傷害台灣主權,為中國「以經促統」鋪路,失去國人最珍惜的自由民主生活,以凝聚國家共識,團結對外。

七、民粹與教育問題:台灣傳統的單向教育及廣設大學結果,導致年輕人思考能力及專業智能不足,在全球化時代淪為弱勢族群,網路社群媒體興起後,變成民粹主義者,不利台灣優質民主政治的建構及往前邁進。蔡政府必須配合少子化趨勢,研究全台改為優質小班制開放式教學,提升國人思考能力及民主素養的辦法,以化解網路民粹主義,增強我國整體競爭力。

八、文化問題:教育與文化是國家發展的最重要基礎。這幾十年來,人民對政府的文化政策幾乎無感,社會大眾的人文素養並沒有提升。這是因為藍綠政府的文化政策,都是著重硬體文化建設,補助藝文團體,辦理藝文活動及推動所謂的文創產業,忽略了最重要的「文化教育」。文化一定要跟教育密切結合,除了透過12年國教的實施,加強中小學美學教育外,還要經由社區營造的深化,讓文化成為人民生活的一部份。蔡政府必需朝著這方面努力,以提升國人的文化素養與思考能力。

九、行政效能問題:美台商會及郭台銘批評最多的是台灣的行政效能問題。國民黨建構的官僚體制「保守有餘、創新不足」,沒辦法因應繁雜的工商業社會及瞬息萬變的網路新時代。蔡政府應找出政府行政效能不佳的結構性原因,擬定改革官僚體制的方向。

上述九大問題環環相扣,深切影響台灣的發展。蔡總統必須盡速找出問題所在,確定改革方向後,據以尋覓人才,在賴揆及內閣總辭後,即任命有改革魄力的新閣揆,跟新任院長一起進行內閣大改組,讓人民耳目一新,方略如後。

一、廣納天下英才:摒棄過去找自己人或跟自己想法相同者的狹隘思維,不要只從相關部會、智庫或大學尋找閣員,必須依據各部會改革方向,廣泛徵選各界人才,能提出具體可行改革策略,且有開創性與宏觀視野,以及強大政策論述能力,敢跟立委政策論辯者,即予任用。

二、留任資格:跟上述九大問題相關的閣員,如具備所述人格特質,能提出可行改革策略者,即予留任,否則均予撤換。

三、總統府改革:小英應將所有應酬作用的總統府資政與國策顧問解職,並仿效美國總統聘用可提供實際政策建言的「總統顧問」,從政學與產業各界及退休人士,廣覓襄助治國之才;同時改革幕僚群,增加與自己不同思維的人才。

最後,小英與新任院長應每週定期向國人說明政府政策,並請相關閣員配合論述,以及上媒體政策說明;行政院發言人辦公室應擴大組織,增強政府文宣功能。

小英總統如能加強現實感,改變用人與做事方式,以死馬當活馬醫的破釜沉舟決心,大幅改組內閣及總統府結構,開拓新局,讓人民刮目相看,2020年仍大有可為!

下載「台灣蘋果日報APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞