法官周俞宏:愛情摩天輪轉啊轉出「性專區」?

出版時間:2018/12/25 00:04

周俞宏/嘉義地方法院法官

號稱史上最強菜販的韓市長成功夜襲高雄,讓高雄相隔20年後重新插上藍旗。韓市長在競選過程中,提出諸多膾炙人口的政見口號,傳誦一時,譬如「貨出去,人進來,高雄發大財」、「愛情摩天輪」、「打造高雄的金山、銀山、靠山」等等。選後韓市長繼續闡述他的施政理念,說高雄得天獨厚,「愛情產業鏈」一定要做,希望把婚紗、珠寶、文創、喜宴、伴手禮等愛情產業都串聯來。哇!這樣美好的市政藍圖,無怪乎市民掏心掏肺,拱手把選票一張張蓋出去。

愛情產業鏈能發展到什麼程度?外延可以延伸多廣?對充滿行銷創意的韓市長而言,想必認為餅做越大越好,沒什麼不可能的事。筆者比較關心的是,非典型政治人物的韓市長,有沒有可能摒除舊思維,把「性產業」納入他的「愛情產業鏈」之一,帶頭做出全國第一個「性交易專區」?

這其實是個吵很久卻吵不熱的話題,早在民國98年大法官釋字第666號解釋將「罰娼不罰嫖」的《社會秩序維護法》(下稱《社維法》)第80條宣告違憲的同時,併指示立法及行政機關應考量性工作者的工作及生存問題。立法院為此在民國100年增訂《社維法》第91條之1「性專區」條款,讓性交易在「性專區」內合法化,不料幾年過去了,全國根本沒有任何一個縣市完成「性專區」的設置,只有柯文哲市長曾一度拋出思考「萬華」有無設置性專區的可能,但迄今也遲遲沒有下文。

筆者在4年前的地方首長選舉後,即在報章投書「台灣真是官員的天堂:好混!」,行政部門一手取締性交易,一腳把「性專區」踢開,根本無視性工作者這一批弱勢族群的生存權利,就這樣又4年過去了,大家繼續混!總結來講,這4年來行政部門唯一做的事,就是對性交易繼續開罰,其他一事無成。

台灣真是奇怪,法律明明定在那裡,地方政府得因地制宜,制定自治條例,規劃「性專區」,《憲法》第15條也明定「人民之生存權、工作權及財產權,應予保障」,這條規定的意旨,除了明示國家不得侵害人民的權利之外,更同時要求國家應積極保障人民的生存及工作權,我們豈可繼續假道學,假裝問題不存在?

性工作者也是國民,更是我們的同胞,沒有理由漠視他們的工作與生存權。近日,韓市長在媒體拋出賽馬產業的想法,立馬引來違反「賭博」及《動保法》的質疑聲浪,一切仍待修法解決,這雖然尚在發想階段,未必付諸實行,但已見困難重重。

反觀眼前的「性產業」,非但法律授權齊備多年,又涉及政府照顧弱勢性工作者的責任,更可藉此契機,建立性交易的健康把關制度,奠定國民正確性知識,甚至輔導性工作者轉業,讓「愛情產業鏈」推行得更健康、更幸福。

今天是韓市長就職的第一天,衷心期盼化不可能為可能的韓市長,在今後的施政藍圖裡,也有弱勢性工作者的一席地,率先做出全國首個「性產業」的模範專區。

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