【國際蘋道/非洲】充滿爭議的南非中國警民中心

出版時間:2019/01/02 00:08

非洲特派員:邱艾薇/非營利組織志工

如果票選非洲2018年年底最火紅的議題,想必是中國在南非設置警察局疑雲。10月底1張南非和中國警察一同剪綵的照片在網路瘋傳,馬上引起非洲各國媒體關注,除了鄰近國家尚比亞,討論一路沿北蔓延到肯亞和索馬利亞。雖然1個多月後,南非政府跳出來釐清是警民合作中心,並非中國警察局,但仍充滿爭議。

這次照片中開幕的典禮,位在南非伊麗莎白港,是南非第14個華人警民合作中心,以及第3梯警察漢語培訓班。這中心並不等同於實際警察局,並沒有追捕等警察公權力,且非由官方設立,而是中國民間組織。但1周24小時全天候會有人在中心鎮守,他們都能以中英文溝通,幫助住在南非不同地區的華人通報犯罪相關狀況。

目前非洲總共超過100多萬華人,南非有超過30萬,為全非洲之首,最早期是20世紀初的合約礦工者,而主要來自中國沿海地區。南非,一直都是非洲的標竿國家,一舉一動牽引著整塊大陸,而面對中國一帶一路投資,中國和南非之間的關係,也成為非洲各國關注焦點。難怪這一次警民中心特別受到關注,畢竟非洲各國目前都和中國有密切關係,又是期待投資、又怕經濟殖民,若南非領頭羊證實有中國警察局,那剩下非洲國家也只能乖乖照做。

雖然警民中心並無權力,但可清楚看見中國人在南非影響力。南非因其文化民族多元豐富,更是非洲最多外國移民國家,享有「彩虹國」名號。然而眾多外國移民中,只有中國人廣設警民中心,提供翻譯工作。最直接原因,是許多中國移民英文程度很差,且高度保有自身文化,只待在華人社群,不願和當地文化交流,若要報警便有極大語言障礙。身為外國人,成為犯罪目標機率比當地人高上許多,更容易遇到偷搶拐騙。

這也牽涉到南非本身治安問題,一是南非犯罪率居高不下,今年南非的刑案報告書,2017年4月到2018年3月,總共有逾2萬人因謀殺喪生,平均每天有57人被殺,這還不包含近2萬起殺人未遂,及其他未通報數字。二是南非警察著名的難搞,我在南非第一個月,當地朋友給我忠告「發生問題時,絕對不要找警察,免得被扒第二層皮。」首都之一開普敦去年被評為世界前20危險城市,難怪多數國家外交部都設南非為旅遊警戒區。





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