廢「調度司法警察條例」目標是增進檢警和諧

出版時間:2019/01/10 21:01

蘇利南/現職警察
 
最近推動廢除《調度司法警察條例》議題熱絡,引起各許多司法基層同仁共鳴,紛紛表達支持廢止的決策,但是也有部分司法官在臉書留言,誤以為要推動雙偵查主題並指責警察曾經有哪些不當案例,其實這都偏離主軸,檢警關係一向密切良好,刑事人員與檢察官都是共同打擊犯罪的主角與好夥伴,雙方積極合作,只是《調度司法警察條例》真的是威權主義時代產物,不符合憲政體制。
 
依據《刑事訴訟法》,警察與法務部調查局人員等同具司法警察官或司法警察身份,受檢察官指揮偵查犯罪,刑事偵查工作性質、屬性具一致目標性;但是警察主要任務除犯罪行為追緝、案件偵辦與危害防止外,還包括維護聚眾活動秩序、整理交通秩序、處理交通事故、為民服務及排解民眾糾紛等工作,因此不合時宜的法令常被誤解且濫用,讓警察變成法拍屋查訪者,進行無關治安的房屋現況清查。
 
而一般和解案件就被指揮去查看雙方和解金交付否,跨足到民事,違反警察不干涉民事的原則,最近大家更不能接受的就是,人犯抓到後,交保期間,未經協商院檢即直接要求犯嫌到警察部門報到,人犯潛逃後,國家正義即難以伸張。
 
相較於國際間,司法系統對於交保潛逃防處機制的發達,我國因為大陸威權時期的《調度司法警察條例》,交保防逃責任就因此轉移他單位,於是人犯就跑了。
 
且看加拿大最近對於中國大陸「華為」財務長孟晚舟的保釋案,加拿大法院除了設定保釋金為1000萬加幣外,除了當事人必須前往假釋辦公室報到,而不是到警察局,此外要求交出護照、留在該地區、自費接受24小時保全監控,夜間不得外出等共16項保釋條件。
 
而我國就是因為「調度司法警察條例」太好用,以致法院還是要求犯嫌向警察機關報到,然後呢……人就跑掉了,警察就被處分了。
 
司法國是會議曾提出「司法文書統一郵務送達」、「通緝犯的解送及戒護問題」以及「調度司法警察條例廢止」,等檢警相關議題,然而許多問題似乎一時難解,惟最近因為調度司法警察條例之廢止研商,意外引起許多執法者的共鳴,除了平時民眾面對司法時,最直接的窗口就是警察外,幾乎全國刑事案件偵查的起點也都來自司法警察。
 
因此司法改革,在法制根本面上,首先應廢止該條例,讓檢警雙方不要因為責任移轉引起法律漏洞,要能一起面對防治犯罪議題,思考現代化科技偵查或第三方警政的解決策略,揚棄過去完全仰賴其他政府部門基礎人力的思維,為國家爭取更佳的偵查能量,增添我們打擊犯罪的力道,還給民眾一個符合期待的司法與警政環境。
 
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