​解密美對中軍力報告:從328個註解掌握情報來源

出版時間:2019/01/21 16:30

張競/中華戰略學會研究員
 
1月15日美國國防情報局發表中國軍力報告書(China Military Power),過去數日以來觀察各方評論,發現都將焦點集中在其內容所提結論,但卻未注意到該項報告彙編手法,其實更值得深入探討,情報專業並可從中理解該報告真正價值所在。
 
首先必須指出,本項分析報告並非依據國會決議,必須向國會所提出之法定文件。而其內容又是陳列於公開網站,提供公眾免費閱覽;因此若要研析其中內容,當然要思考該文件預定對象為全體公眾、政府機構、特定單位抑或是專業社群。假若對照內容用辭深度與專業水準,再參照寫作手法,應當得以有所結論。
 
其次就提出時機來觀察,本文件迥異於美國國防部每年依據國會決議條款,所提該年度中國大陸軍力及安全形勢報告書,係用於配合預算審議進程,並於預算及軍事委員會列為聯席聽證會書面佐證資料。
 
此項報告基本上係由美國國防情報局,依據本身情報作業施政規劃所製作,要是認為該文件係為獲取軍費預算而編製,僅能算是具有間接影響力,但絕無直接遊說預算或是政策辯護功能。
 
再者依據該項文件寫作格式來看,該報告主要觀點顯然就是依據公開來源情報(OSINT: open source intelligence)加以論述而成,而且與其他美國所刊行之中國大陸軍力報告書,鮮少交代資料來源對比,該文件最後列出328項註解,各個註解貫穿全文,詳細交代資料出處,此種政府情報文件撰述手法更是少見。
 
不過正因如此,該項文件反而會成為他國情報機關研析美國國防情報局公開來源情報研析整理作業參考依據;因為只要統計與歸納這些註解所顯現資料來源,就可以理解掌握美國國防情報局所重視與運用之公開情報來源,其中各項要素包括作者、媒體類別、資料語文種類、刊載發行單位以及刊載時間;其實許多學術論文資料來源檢證技巧,都可應用於檢討分析這報告價值輕重與水準高低。
 
從前述資料要素中,情報研析人員可以判斷出,美國國防情報局在製作本項報告時,是否會產生偏聽與我執之弊病,有無可能是相互抄襲其他情報文件或是政府報告,經過不斷出口轉內銷轉述過程,最後反而找不到真正資訊源頭?
 
此外許多情報研析人員還會認真對比原始資料與報告所歸結觀點,檢查其中是否有所出入,或者是在程度上有所落差。特別是其中有些是來自其他語文,必須透過轉譯過程,是否可能會產生失真現象,還是刻意藉此大打烏賊戰,這都是檢證美國國防情報局情報研析功力最佳機會。
 
甚至還有更認真的從其註解資料,繼續追查來找出真正資料源頭為何,從這些源頭來評斷其內容是否可信。其實此種追查源頭過程,不但是情報研析單位能夠獲知此項報告到底是否可信,更重要的是中國大陸負責反情報作業單位,更會從追查源頭,列為日後加強軍機保密重點項工作項目。
 
情報作業本來就是攻防一體,所以負責資訊戰與謀略欺敵之情報與心戰部隊,更要依據這些情報源頭加以運用,將其作為提供欺敵誤導資訊之發送管道,對於受到對手情研單位重視之研究單位與作者,更是要經常提供欺敵資訊,希望透過其論述著作或口述發表管道,將誤導偽冒資訊送到對手情報機構蒐集單位。
 
所以外行看熱鬧而內行必須會看門道,許多媒體對該報告只要摘錄其中幾句論述,就可以完成報導;有些學者趕風潮,亦可以一招半式走江湖手法,挑出幾點內容寫個評論。反正這報告文件在外行眼中,只不過值個幾天媒體報導壽命而已。
 
但對硬碰硬生死攸關專業情報單位來說,針對那328個註解,滴水穿石磨杵成針過苦日子才剛開始,絕對不是連夜將文件翻成中文,上呈長官批閱後,就可以交差了事。但在台灣當前政治掛帥專業讓路官場文化下,又會有誰重視此事呢?

【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?歡迎投稿本報即時論壇,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,並附真實姓名、職業、聯絡電話,一經錄用,將發布在《蘋果日報》即時新聞區,惟不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞