【爽退樂活/政府篇】勞保年改草案冰2年 朝野不想碰、增加雇主負擔更不利

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出版時間:2019/01/29 15:53
勞保7年後就要破產,但勞保修法目前毫無進度,勞工只能自己先想辦法準備退休金。資料照片
勞保7年後就要破產,但勞保修法目前毫無進度,勞工只能自己先想辦法準備退休金。資料照片

去年11月,民進黨慘敗,總統蔡英文請辭黨主席,不過她仍堅持改革,「對的事還要繼續做。」民進黨政府上台兩年多,力推年金改革,2017年7月完成軍公教年金改革後,勞保年金改革修法卻卡在立法院,遭冷凍迄今近兩年。更雪上加霜的是,根據上周勞保最新精算報告,破產年限已由2027年提前到2026年。但再約1年後就是總統大選,改革後,上千萬的勞工都要多繳、少領,為了避免得罪選票,修法成了藍綠都不願面對的難題。
 
行政院在2017年3月拍板通過《勞工保險條例》修正草案,保險費率由現行9.5%,每年提高0.5%,5年後調高到上限12%。另外也延長投保薪資採計期間,從現行最高60個月(5年)投保薪資平均計算,自實施第2年起,每年延長12個月,至第11年調整為180個月(15年)平均。
 
雇主負擔若增加 
恐減少正職人員

 
如果以月薪3萬元的新鮮人計算,現在每月入帳的3萬元月薪,費率9.5%,雇主、勞工、政府各負擔7成、2成、1成,所以每月要先扣掉繳570元(3萬X9.5%X0.2)勞保保費,修法後,每年逐年增加0.5個百分點,到了第5年,費率增加為12%,若薪水仍沒變,每月就要多付150元,每月勞保就要先被扣720元(3萬X12%X0.2),比起5年前,增加了180元。
 
雇主要負擔員工的保費,同樣也跟著增加。同樣雇用月薪3萬元的員工,現在每月要幫忙負擔1995元,修法5年後,每月要負擔2520元,增加超過5百元。面對薪資成本的提高,雇主是否還願意雇用那麼多正職員工,成了一大課題。若雇主增加派遺人員,最後倒霉的還是勞工。
 
「月投保薪資」計算 
可能從5年變15

 
調高保費,老闆跟勞工都多繳,但勞工未來的退休金卻可能變少。目前勞保年金是以最高投保60個月(5年)的平均月投保薪資計算,但修法後逐步拉長,實施後第1年以最高72個月計(6年),第10年甚至會延長最高180個月(15年)。
 
舉例來說,老王明年就要滿61歲,他勞保年資30年,根據內政部估算,現在平均壽命約81歲,老王可以再領退休金20年。若未修法,依主計總處資料,現行60個月平均月薪(3萬9359元)計算,每個月可領1萬8302元退休金,20年可領424萬6078元。
 
修法後,120個月平均月薪3萬8101元,每個月能領的退休金剩1萬7717元,20年共可領411萬282元,若是180個月平均月薪37251,每個月退休金剩1萬7322元,領20年只剩401萬8686。
 
中高齡勞工失業後轉職 
面臨拉低平均月投保薪資

 
跟修法前相較,月退休金每月少了980元,20年後少領了超過22萬元。每月多繳180元,卻少領近千元,幾乎已是一般上班族一天的薪水了。而如果勞工在中高齡時失業後轉職,一旦年限變成15年,更可能面臨拉低平均月投保薪資的窘境,進而影響退休金
 
對上千萬的勞工族群來說,為了避免勞保破產,只能接受少繳、多領的現實。但雇主壓力更大,若因此把成本轉嫁給勞工,凍漲員工薪水,或甚至減少聘用勞工,對勞工也不是好事。勞保修法對勞資雙方都兩面不討好,於是執政黨遲遲不想面對。
 
國外企業、勞工各付一半 
政府可增加支付比例

 
工業總會秘書長蔡練生說,雖然擔心勞保破產,但是企業負擔已經很重,大家應共體時艱,不要讓勞保真的破產,但也不能全推給企業。他說,過去企業曾建議勞保費用負擔比例降至一半,國外的經驗是企業與勞工各付一半,如果政府怕勞工負擔太重,建議政府增加支付比例至2成,企業降至6成,勞工維持2成。
 
蔡練生表示,每年調高勞保費,也是企業無法幫員工調薪的原因之。除了勞保費年年調高之外,再加上基本工資每年也大量調漲,企業不堪負荷,企業負擔變種不合理。
 
曾銘宗批勞保年改跳票 
「執政黨根本沒改革決心」

 
國民黨立院黨團書記長曾銘宗批評,軍公教年改草案,是同一時間送進立院,但軍公教年金去年6月已全部完成,《勞保條例》卻沒動靜,蔡英文說的勞保年金改革已經跳票,執政黨根本沒有改革決心。
 
時代力量立院黨團總召徐永明也說,改革無法回頭,選舉將近,勞保年金改革可能很難在選前處理,但各黨還是應該表態,2020年的新政府還是要面對。
 
民進黨立院黨團幹事長李俊俋則說,勞保與軍公教保險的基本性質不同,軍公教是單一雇主(政府),勞保卻有個行業別不同的問題,民進黨團希望讓勞工有更好的退休保障,希望多方聽取意見,不要急著處理審查。(政治中心、財經中心/台北報導)



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