「別讓迂腐造成二次傷害」 時力立委:銓敘部應全面檢討撫卹規範

出版時間:2019/02/12 16:55

護理師蔡邑敏去年2月搭乘空勤編號NA-706黑鷹直升機進行病患後送任務時,不幸意外墜海身亡。銓敘部卻以「本案尚缺乏因公撫卹之完整事證」,暫拒發撫卹金,引發藍綠撻伐。綠委周春米認為,有關因公撫恤事由的認定標準已經有新法可依循,銓敘部應「從優從新」;藍委吳志揚要求,銓敘部應比照救難英雄消防員孫宏新,同樣給予蔡邑敏撫恤金。時代力量立委徐永明說,銓敘部應全面檢討撫卹金的相關規範,別讓迂腐過時的標準,對家屬造成二次傷害。

周春米解釋,根據過去《公職人員撫卹法》第5條第1款規定,冒險犯難和戰地殉職併列同款,主管機關對「冒險犯難」的標準或事由,應等同於「戰地殉職」的情節,從嚴解釋,導致此案在認定「冒險犯難」上,需要更完整的事由,顯得似乎不近人情。但周春米接著說,考量到這種狀況,其實立法院去年7月就施行新的法律,在《公務人員退休資遣撫卹法》第53條因公撫卹的事由,將舊法第1款規定修正為「執行搶救災害(難)或逮捕罪犯等艱困任務,或執行與戰爭有關任務時,面對存有高度死亡可能性之事故,仍不顧生死,奮勇執行任務,以致死亡」,得請求加給撫卹50%。

周春米指出,蔡護理師殉職時,是新法尚未實施之前,法律解釋會依照舊法,反而變嚴苛,但其實新法已經在去年上路,銓敘部其實可以將此案的法律解釋「從優從新」,以撫慰在天之靈和家屬受創之情。她說,過去台北高等行政法院在判決中,就曾認定,只要知道任務有死亡高度可能性,仍奮不顧身執行職務者,即符合「冒險犯難」一詞的解釋。

吳志揚則指出,去年10月他就質詢銓敘部,退休公務員孫宏新去年參與花蓮山難搜救時溺斃,其家屬領到309萬元撫卹金後,申請約2萬元遺族月撫慰金,卻被認定兩筆錢牴觸,須按月繳回撫慰金,引發爭議。吳志揚主張,政府各機關對救災救難人員的補償應從優從寬認定,簡化程序做對人民有利的解釋,撫卹家屬的原意不該打折扣,讓公平正義得以落實。

另外,徐永明表示,總統蔡英文年前宣布,警消海巡的醫療福利,未來將比照軍人;內政部和銓敘部去年也修正「警察人員人事條例施行細則」,放寬對警消海巡的「殉職」標準,不再強調「奮不顧身」,而是從勤務危險性來衡量,以較為客觀的標準來認定;而蔡姓護理師因執行公務墜海身亡卻領不到撫恤金,主因竟是「冒險犯難」的辭彙認定問題,但從警消因公殉職也開始放寬標準來看,「不顧生死、奮勇執行」這種歸責於基層是否有「積極心態」的標準,既不客觀又不合時宜。

他認為,銓敘部應全面檢討撫卹金的相關規範,別讓迂腐過時的標準,對家屬造成二次傷害。除了殉職後的彌補,更重要的是給予警消醫護完善的安全保障,立院新會期進口警車免關稅、消防、災防法修法,不能一拖再拖。(林惟崧/台北報導)













 

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