小白海豚之死:帶給台灣海洋治理的警訊

2013
出版時間:2019/02/15 14:08
日前一隻出生約1週、體長約1公尺的白海豚,死在彰化縣芳苑鄉王功海灘。翻攝陳秉亨臉書
日前一隻出生約1週、體長約1公尺的白海豚,死在彰化縣芳苑鄉王功海灘。翻攝陳秉亨臉書

陳泰安/環球科技大學觀光與生態旅遊系環境資源管理研究所副教授、雲林縣生態保育協會理事長
 
2月13日,好友台灣媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨在臉書上貼了一張令人難過的照片:出生不到一周的小白海豚寶寶疑似因為媽媽沒有奶水遭餓死,擱淺在彰化縣芳苑鄉海邊。這張照片不只撼動了關心海豚保育人士們的心,筆者以為,更值得我們擔心的應該是:整個台灣海岸與海洋,已然面對非常大的警訊!
 
這隻小白海豚究竟是否是餓死?現在已經由海洋保育署和相關的鯨豚專家仔細地了解中。然而台灣白海豚在西海岸的多舛處境,正好說明了這些年來台灣的海岸與海洋的生態環境。
 
我國的《海岸管理法》在民國104年2月4日由總統公布施行,這5年來,台灣的海岸地區管理現況,似乎不因明確的法制建置後,而有比較好的情況,反而四處可見造成更多衝擊影響的大型開發計畫,在整個台灣海岸線攻城掠地。以之前觀塘藻礁環評引起的紛紛擾擾,以及保育團體對整個台灣西海岸風力發電機組興建過程的憂慮,台灣對於海洋與海岸治理的輕忽與無知可見一斑!
 
進一步言之:台灣是海洋國家,但欠缺保育優先,永續至上的海洋治理價值觀!雖然去年海洋委員會風光設立,從目前的人力配置與經費規劃安排來看,對於需要長期關注與經營的海洋保育作為上,程度上仍然太慢太少。至於和其他相關單位中間的合作與分工,例如環境主管機關的環保署,保育主管機關的農委會,也有機制建立與整合的迫切需要。
 
小白海豚的死,帶給我們的警訊絕對不是這種可愛生物族群瀕臨滅絕危機而已!海洋環境的劇烈惡化,其原因仍然是我們對整個海洋國土和海岸地區的治理思維。內政部對於國土計畫的安排,經濟部門對於產業方向以及環境衝擊的策略,環境與保育部門對於這些政策與計畫的嚴格審視,以及海洋部門對於海洋治理的整合機制,都是迫切需要面對的!
 
筆者烏鴉嘴的說一句,若我們再不嚴謹面對,小白海豚的命運將是台灣海洋與台灣社會的命運!

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