【錢進金豬/政府篇】蔡英文「最低工資法」龜速2年 股市高點民眾還是無感

出版時間:2019/02/18 18:19

新年到來,大家都期待開春後老闆能加薪救荷包。其實民進黨政府上台2年多來,已三度調整基本工資,從今年元旦起,基本工資已達2萬3100元,時薪也達150元,總統蔡英文在去年8月宣示,「22K走入歷史」。而台灣大學生2017年起薪調查是2萬7055元。
 
為扭轉勞工低薪趨勢,蔡英文競選時提出「最低工資法」保障勞工,立法改變目前基本工資審議程序,但拖了2年多,勞動部才終於在去年11月底預告草案。而她任內雖股市創造萬點最久行情,但一般民眾還是無感,看來如何創造民眾有感的經濟榮景,成了她連任之路的難題之一。
 
日本大學生起薪 
是台灣2倍多

 
而台灣大學生起薪27K很多嗎?以鄰國日本而言,去年11月28日厚生勞動省公布的薪資結構基本統計調查,2018年日本大學畢業生起薪金額達20萬6700日圓(約新台幣5萬9000元),對比台灣大學生,足足是2倍多。
 
試想,如果大學生的起薪和日本一樣時,還有多少人會覺得買房遙不可及?但小資男女只能被動等待政府提高基本工資嗎?要等到什麼時候?還是政府應該創造更優質的投資環境,吸引外資進入台灣這個淺碟市場、進而提升經濟活動?值得深思。
 
1988年制定基本工資 
1997年後凍漲10年

 
回顧歷年的基本工資調漲,1988年勞工委員會(勞動部前身)通過《基本工資審議辦法》,制定基本工資相關政策後,開始逐年調整審議,但到了1997年後卻因遇上亞洲金融風暴,凍漲10年。
 
直到2007年,當時的扁政府才將基本工資調漲9%至1萬7280元、時薪從66元大幅上升至95元。
 
2008年馬政府上台,再度遇上金融風暴,又兩年沒漲,2010年才又漲到1萬7880元、時薪98元。
 
蔡英文每年調漲5% 
去年漲到23100元

 
不過馬政府任內,基本工資調漲緩慢,一直要到2014年,基本工資才首度破2萬達2萬零8元,時薪120元。
 
蔡英文上任後,基本工資每年都調漲約5%,2016年漲至2萬1009元、時薪133元,2017年漲至2萬2000元、時薪140元,去年漲至2萬3100元、時薪150元,並自今年元旦起實施。
 
基本工資帶動新鮮人薪資 
碩士起薪33K

 

基本工資調漲,也帶動新鮮人薪資上漲。根據勞動部統計,「初任人員每人每月經常性薪資」,近6年來從2012年的2萬5036元逐年緩漲,2015年突破26K達2萬6230元,2017年達到2萬7055元,若擁有碩士以上學歷,起薪更達3萬3633元。
 
但即使薪水調漲,還是追不上物價上漲速度。根據主計總處統計,「平均每人月消費支出」,2017年全國每人平均支出2萬2032元。
 
住台北要月花2.9萬 
住新北要2.2萬

 
若住在台北市,每人每月要花2萬9245元,住新北市每月也要花2萬2136元。換句話說,即使再怎麼省吃儉用,大家每月可能都剩不到1萬元,幾乎都成了月光族。
 
為扭轉勞工低薪的趨勢,蔡英文在競選時提出要「最低工資法」,保障勞工及其家庭的最低生活水準,立法改變目前基本工資審議程序,提高審議的議決位階。
 
蔡英文提「最低工資法」 
立法充滿未知數

 
但拖了2年多,勞動部才終於在去年11月底預告草案,不過預告期2個月,之後還要經行政院審議、立法院三讀通過,是否能趕在明年1月底本屆立委任期屆滿前完成,充滿未知數。
 
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益說,「最低工資法」若能通過,能將基本工資審議位階提升到法律層級,避免政府不開會審議基本工資、或是不願調漲,雖然與企業全面加薪沒有太直接的關聯,但至少是個起點。
 
不過張烽益建議法案要更有強制力,若老闆給薪未達法定的最低工資,除了要罰款外,還應讓政府可強制要求企業,返還補發給勞工短少的工資,才能保障基層勞工與打工族的最低工資。(企劃/專題組 文/政治中心)

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發稿:06:24
更新:18:19

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