政院通過同婚專法草案 保障同性婚姻、收養、繼承權利義務

出版時間:2019/02/21 19:09

在大法官釋字第748號解釋出爐近兩年後,行政院依循去年底公投結果及釋憲精神,於今日院會拍板通過「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,修法保障同性伴侶財產繼承權益、收養伴侶血緣子女及監護權比照配偶規定。行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯・尤達卡)在院會後記者會轉述指出,院長蘇貞昌裁示指出,他籲請社會多留一些空間,給人空間就是給自己空間,也許你周遭的朋友正等待你放下堅持,他們很希望大家真的能夠包容地接受不同、和善對待彼此。

本草案共27條條文,立法宗旨揭示要以法律保障同性伴侶權益,年滿18歲以上可適用本法,明訂近親不能結婚,監護人與被監護人不能結婚,有重婚罪,可收養伴侶血緣子女,有同居義務、家務分擔、生活費等,雙方財產權益比照夫妻財產制。條文明定,此法自2019年5月24日施行。
 
雙方同意可離婚,若有外遇、重婚可以請法律判決離婚,條文也明訂離婚後的相關權利義務,明定可收養伴侶血緣子女,監護權亦比照配偶規定。除了《民法》外,專法也明訂同性伴侶應比照其他法規關於配偶、夫妻、結婚或者婚姻規定。為回應社會訴求,專法也明訂保障個人、團體宗教信仰與其他自由權利不受此法影響。

Kolas轉述,蘇貞昌裁示,他特別在這個歷史性的時刻,在最高行政機關的院會,要為大家共同所踏出的這一步留歷史紀錄。蘇說,大家都知道人類社會是不斷進步的,以前窮人、女人、黑人都曾經被歧視很長的一段時間,連投票權都沒有,現在都逐漸獲得尊重。

Kolas轉述,蘇貞昌說,過去他們一直以為性傾向只有異性相吸,誤以為同性一定相斥,他們不瞭解同性戀,因為不瞭解而害怕,因為害怕而排斥,現在醫學證明,同性戀是自然的,不是疾病,不會傳染,也不可能因為教導或壓迫而使異性戀者變成同性戀,更不可能因為治療或壓迫,而使同性戀者變成異性戀。

Kolas轉述,蘇貞昌說,行政院作為全國最高行政機關,必須依法行政,必須尊重公投結果,更必須遵守等同憲法效力的大法官會議解釋,就是因為尊重公投結果,所以他們不修民法,《民法》婚姻夫妻的規定完整不動,因為「大法官會議第748號解釋」已經明白表示,必須「使相同性別兩人」獲得「婚姻自由之平等保護」,所以行政院在將提出的專法草案中,平等保護同性婚姻之自由。

Kolas轉述,蘇貞昌強調,鑒於這段期間,爭議的各方對於專法的名稱各有堅持、多所爭議,他們覺得整個社會實在不必多費力氣於此,既然大家都必須遵守大法官會議的解釋,行政院將提出的法名稱就叫「司法院釋字第748號解釋施行法」,現在經院會通過,將送請立法院審議。

Kolas轉述,蘇貞昌特別再次懇切呼籲國人同胞,無論是異性戀或同性戀,「我們都是同一國,都在同一塊土地上、都在同一個天地之間」,每一個人都應該受到尊重、平等對待,他由衷期待大家,包容地接受不同、和善地對待彼此,使台灣成為一個相互尊重、彼此友善的國家。

Kolas轉述,蘇貞昌表示,此法案的提出,預期外界仍會有所爭議,但是他非常期待同志朋友們能多等一些時間,也許離預期還有距離,但總是已經開始,先從無到有,他們已經看到那束光,有一天一定會很光明,進步是一步步,不可能一步到位或一次就能夠完成。

Kolas轉述,蘇貞昌最後表示,他也要期待籲請社會多留一些空間,給人空間就是給自己空間,也許你周遭的朋友正等待你放下堅持,他們很希望大家真的能夠包容地接受不同、和善對待彼此。

法務部書面報告指出,該草案遵照釋憲結果意旨,並依公民投票結果,於《民法》婚姻規定之外,就相同性別二人所成立具有親密性及排他性之永久結合關係,賦予婚姻自由的平等保護。法務部強調,各界對該草案或仍有不同意見,均表尊重,並將於立法院審議時尊重立法委員依照民意完成最後的立法。

法務部表示,希望經過充分討論後,不同意見者能夠彼此體諒,互相尊重,不要因為這個議題而造成社會的不安,並期待在最大公約數下完成立法,以落實保障《憲法》的婚姻自由。

媒體提問,草案目前只能收養一方血緣關係子女,而撤銷婚姻相關規定,準用《民法》,但「不能人道部分」並未比照?法務部長蔡清祥表示,收養並未在大法官會議內有談到,但顧及現實狀況,對繼親收養要予以保護,要保障兒童權益,因此納入。他也說,對撤銷婚姻的問題,跟現行《民法》有些差異,會納入下階段討論,有必要再行修正納入。

媒體也問,有關跨國同婚規定是否會牽涉其他法律修正,且繼親收養,若有其中一方在婚前已經收養非血緣關係子女,婚後是否能收養?蔡清祥回應,跨國婚姻是比較複雜情形,這次沒把所有狀況考慮進來,是因這並非能立即解決,後續還有很多問題要克服,要經多方討論後看如何納入。他接著說,繼親收養,是在關心目前已經親生兒女的問題,收養又把問題延伸太大,因此暫時不考慮。

對於草案中提及宗教自由的效力,蔡清祥說,法條內特別提到宗教自由與其他自由權利,是因這是普世價值,希望很多疑慮能在此做出明確說明,這部分不會因本法施行受影響。他說,未來內政部要如何改變已辦理同性伴侶登記者,因涉及內政部權限,會進一步磋商。

蔡清祥也說,與外國人結婚的情形,也是現實狀況要進一步要克服的,以及有關《刑法》其他犯罪構成要件,也非本次訂定專法要處理的,這次僅針對大法官解釋談到的問題作初步處理。法務部法律事務司司長鍾瑞蘭說明,對於各界關切跨國同婚、報稅與借精借卵生子相關議題,目前專法尚未準用,因相關議題的主管法條在其他部會,各部會正在斟酌討論檢視中。

對於《民法》規定男性結婚年齡為18歲、女性為16歲,而本草案雙方都是18歲,兩者有差異。蔡清祥說,法務部有在《民法》修正建議男女年齡一致,希望不要看到有區別,符合大家看法。他也說,未成年部分,也就是18歲到20歲者,要得到法定代理人同意。

蔡清祥也說,對現行《民法》比較,沒準用的要花很多時間說,姻親、婚約相關這次沒納入,是因要解決的問題太多,第一階段先把大法官釋憲意涵處理好,法律就是要踏出第一步後,逐步解決。

對於媒體提問泰國有相關同性婚姻的法案,台灣是否為亞洲第一或第二部同婚專法?鍾瑞蘭說明,目前她僅得知泰國的法律翻譯為「同性伴侶登記法」,但仍是草案尚未獲得國會通過。(鄭鴻達/台北報導)

行政院今天上午11點15分將開記者會說明,《蘋果》也將進行直播。直播已結束。
直播網址:蘋果日報即時新聞
網址:https://www.facebook.com/apple.realtimenews/videos/387587775410951/

發稿時間:0830
更新時間:1909(更新法務部長蔡清祥、法律事務司長鍾瑞蘭說明資訊+動新聞)

 

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行政院院會後記者會。林啟弘攝
行政院院會後記者會。林啟弘攝

同志遊行。資料照片
同志遊行。資料照片

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