軍售背後暗潮洶湧的政治角力:炒作戰爭是死棋

出版時間:2019/02/26 12:01

張競/中華戰略學會研究員

近日綠營執政團隊高層紛紛透過公開發言,開始炒作兩岸衝突戰爭氛圍,更打算祭出修法手段,運用公投等技術性障礙,來阻止未來簽訂兩岸和平協議。其實所有此等操作手法,明眼人都看得出來是為總統大選政見基調布局,但殊不知如此蠻幹,將會使我對美原本推動不易之軍事採購,更會是雪上加霜。

對美軍購在台灣社會,早就從美國執行其本身國家安全政策之基本性質,變調成為政治人物藉此宣示,華盛頓力挺台灣,或是支持某特定政治領袖之幻想。尤有甚者,還曾經有政治領袖拿出軍購帳目,用來證明其國防施政績效;從此就可看出雙方軍售不但專業性蒙上政治色彩,更讓主政者自我迷失其應有基本認識。

川普政府上台初期,由於其曾經提過對台軍售課題,因此引起主政者無窮期待,但是整個美國對外軍售,在工作階層業務規程上有其既定章法與軌跡,就算是有再強烈之政治決心與意志,在承平時期下,絕無可能產生讓人意外結果。

特別是美國對外軍售,究竟是要挑動戰爭,抑或是透過軍力平衡來維護和平?其實要因各個銷售對象而異;因此刻意在台海炒作戰爭氛圍,透過操作選舉話題來增加兩岸情勢張力,以便達成催票固票目的,其實回顧阿扁主政時期,我對美軍購所受波折,答案就相當明顯。

對美軍購其實最講究廣結善緣,此因在跨部會與機構協調商議過程中,只要有任何單位提出異議認為不妥,就很可能讓全案胎死腹中。如今綠營高層權力擂起戰鼓,對比北京當前對台基調,就可明白顯露出是誰在攪局搞鬼。在此種情況下,通過軍售案讓北京認定華盛頓在背後授意可能性會有多高,其實答案更加明顯。

特別是美國政府目前朝野對立狀況如此嚴重,所有行政部門強硬操作,幾乎事事都受到杯葛。儘管我在美國行政與立法體系都下過功夫,但避免讓本身變成爭議話題,就必須要顯露政策成熟穩健,有能力維持兩岸情勢穩定,而不是擺出耍賴嘴臉,就是存心要拖周邊國家與美國下水,來為台灣打場原來就無意參與之戰爭。

華盛頓與北京交手過招,有其既定議程與底線,而且未見得會牽扯到台灣。例如雙方商貿談判就完全沒有打過台灣牌。在台灣許多人都期待在雙方貿易爭執底定後,很快就能夠在對我軍售上有所突破,這更是硬要無謂牽扯風馬牛不及之事。

其實弄巧成拙之事,都是源於自作聰明!蔡政府主政至今,軍購往來並不盡人意;儘管軍備廠商所支持代言人不斷放話,多次聲言會有新案過關,但在此時綠營高層如此操作,是否會另生枝節?確實令人難以樂觀。
 
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