軍售背後暗潮洶湧的政治角力：炒作戰爭是死棋

出版時間：2019/02/26 12:01

張競／中華戰略學會研究員

近日綠營執政團隊高層紛紛透過公開發言，開始炒作兩岸衝突戰爭氛圍，更打算祭出修法手段，運用公投等技術性障礙，來阻止未來簽訂兩岸和平協議。其實所有此等操作手法，明眼人都看得出來是為總統大選政見基調布局，但殊不知如此蠻幹，將會使我對美原本推動不易之軍事採購，更會是雪上加霜。

對美軍購在台灣社會，早就從美國執行其本身國家安全政策之基本性質，變調成為政治人物藉此宣示，華盛頓力挺台灣，或是支持某特定政治領袖之幻想。尤有甚者，還曾經有政治領袖拿出軍購帳目，用來證明其國防施政績效；從此就可看出雙方軍售不但專業性蒙上政治色彩，更讓主政者自我迷失其應有基本認識。

川普政府上台初期，由於其曾經提過對台軍售課題，因此引起主政者無窮期待，但是整個美國對外軍售，在工作階層業務規程上有其既定章法與軌跡，就算是有再強烈之政治決心與意志，在承平時期下，絕無可能產生讓人意外結果。

特別是美國對外軍售，究竟是要挑動戰爭，抑或是透過軍力平衡來維護和平？其實要因各個銷售對象而異；因此刻意在台海炒作戰爭氛圍，透過操作選舉話題來增加兩岸情勢張力，以便達成催票固票目的，其實回顧阿扁主政時期，我對美軍購所受波折，答案就相當明顯。

對美軍購其實最講究廣結善緣，此因在跨部會與機構協調商議過程中，只要有任何單位提出異議認為不妥，就很可能讓全案胎死腹中。如今綠營高層權力擂起戰鼓，對比北京當前對台基調，就可明白顯露出是誰在攪局搞鬼。在此種情況下，通過軍售案讓北京認定華盛頓在背後授意可能性會有多高，其實答案更加明顯。

特別是美國政府目前朝野對立狀況如此嚴重，所有行政部門強硬操作，幾乎事事都受到杯葛。儘管我在美國行政與立法體系都下過功夫，但避免讓本身變成爭議話題，就必須要顯露政策成熟穩健，有能力維持兩岸情勢穩定，而不是擺出耍賴嘴臉，就是存心要拖周邊國家與美國下水，來為台灣打場原來就無意參與之戰爭。

華盛頓與北京交手過招，有其既定議程與底線，而且未見得會牽扯到台灣。例如雙方商貿談判就完全沒有打過台灣牌。在台灣許多人都期待在雙方貿易爭執底定後，很快就能夠在對我軍售上有所突破，這更是硬要無謂牽扯風馬牛不及之事。

其實弄巧成拙之事，都是源於自作聰明！蔡政府主政至今，軍購往來並不盡人意；儘管軍備廠商所支持代言人不斷放話，多次聲言會有新案過關，但在此時綠營高層如此操作，是否會另生枝節？確實令人難以樂觀。
 
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