​中國《外商投資法》強調內外資一致 准查「影響國安」外商

出版時間:2019/03/08 22:59

中國全國人大代表今日舉行第二次全體會議,焦點在於《外商投資法》草案的說明,該法律將取代中國沿用的「外資三法」,有望為中國國內外企業,提供公平的競爭環境。中國在中美貿易戰正酣之際,於全國兩會期間審議有關草案,有外媒認為是向美國作出讓步之舉。

今日下午,中國全國人大代表大會審議《外商投資法》草案,人大副委員長王晨強調,制定《外商投資法》,是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措。不過,在這份草案的6章41條內容中,外資企業被定義為全部或部份由「外國」投資者投資,並在中國依法註冊的企業,沒有對來自台灣、香港、澳門的投資作任何表述。同時,草案訂明,中國對「影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查,依法作出的安全審查決定為最終決定」。

王晨表示,外商投資立法着重遵循和體現以下重要原則:1.突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調。2.堅持外商投資基礎性法律的定位。3.堅持中國特色和國際規則相銜接。4.堅持內外資一致。

王晨強調,外國投資者併購中國境內企業,應依反壟斷法接受審查。此外,國家對外國投資者的投資不實行徵收,但在特殊情況下,國家為了公共利益的需要,可依照法律規定,對外國投資者的投資實行徵收或徵用,除要依照法定程序進行,還要及時給予公平、合理的補償。王晨續指,負面清單規定限制投資的領域,外國投資者進行投資應當符合負面清單規定的條件,不得投資負面清單規定禁止投資的領域。

王晨提到,草案在總則一章中明確規定,國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,並進一步規定:在投資准入階段,給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇;而國家對負面清單之外的外商投資,給予國民待遇。

此外,《外商投資法》新增條文,訂明外資企業及投資者除有機制投訴涉嫌侵犯外資權益的行政人員外,亦可申請行政複議或提出行政訴訟。而若沒有向商務部報送投資訊息,逾期不改正,則會被罰款10萬至50萬元人民幣(約46萬至230萬元台幣)。

「外資三法」是指《中外合資經營企業法》、《外資企業法》及《中外合作經營企業法》這三部法律,用以有力促進外資的加速落地。其中,《中外合資經營企業法》是為了擴大國際經濟合作和技術交流,允許外國企業和其他經濟組織或個人(以下簡稱外國投資者),按照平等互利的原則,經中國政府批准,在中國境內與本土公司或企業或其他經濟組織共同舉辦合營企業,而設定的法律;於2001年3月15日頒佈及開始施行,現行版本是經2016年9月3日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議第3次修正的。

至於《外資企業法》,則是為了擴大對外經濟合作和技術交流,促進中國國民經濟的發展,中國允許外國投資者在中國境內舉辦外資企業,並保護外資企業的合法權益而制定。該法例由第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議,於2000年10月31日修訂通過,並據2016年9月3日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議第二次修正,自公佈之日起施行。

而《中外合作經營企業法》是為了擴大對外經濟合作和技術交流,促進外國投資者按照平等互利的原則,同中國的企業或者其他經濟組織,在中國境內共同舉辦中外合作經營企業而制定。2000年10月31日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議,通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國中外合作經營企業法〉的決定》,並公佈即日起施行。2017年11月4日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定,通過對《中華人民共和國中外合作經營企業法》作出修改,自11月5日起施行。

然而,「外資三法」在對外開放和利用外資面臨新形勢下,已難以適應新需要,因此,新制定的《外商投資法》將取而代之,成為新時代中國利用外資的基礎性法律,並設五年過渡期。全國人大代表於今日就《外商投資法》草案作出說明,之後會由小組審議3天,最後在3月15日表決。 (大陸中心/綜合外電報導)                                                            
跟上國際脈動,快來蘋果國際按讚    

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞