私教工會:教師法工時規範是教師勞動根本大法,其修正不可兒戲

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出版時間:2019/03/14 09:01
教育部日前提出《教師法》修正草案,陸續出現反彈聲浪。資料照片
教育部日前提出《教師法》修正草案,陸續出現反彈聲浪。資料照片

謝棋楠/台灣私立學校教育產業工會理事、文化大學勞工關係系教授
王宏男/台灣私立學校教育產業工會秘書長、東海大學運休學程講師

教育部日前提出《教師法》修正草案,其中有關教師寒暑假休假制度之部分修正,是教師整體工作時間問題之一環,教師工作時間制度會牽涉到:正常工時制度、加班制度、變形工時制度、責任制工時制度、彈性工時制度與休息休假制度之相關制度問題,各種制度環環相扣,牽一髮動全身,很難切割。

特別是寒暑假制度的問題,必須在整體學校與教師工時制度之條件下去規劃。有關各種學校之正常工時制度,仍係以學校與教師間之聘任契約為規範基礎,各級學校之中小學與大專院校,因教學與所負擔之責任極為不同,如大學教師有研究與產學責任。甚至,學校之經營模式與競爭環境,其正常工時也不同。有不規定、有到校4天、有到校5天。如何產生一合理制度,教育部迄未有任何研究,放任各校自行處置;一動相關問題,不生爭議也難。

我國各校加班制度更為混亂,因正常工時制度已由資方片面決定,而教師加班其實也非常態,但也有老師經常因承辦活動,以及假日從事招生,帶隊出差與犧牲自身假期,而延長工時工作,如何計算加班時數,給予合理加班薪資,我國《教師待遇條例》連加班費一項也未規範,令教師無法求償所累積之加班薪資。其實我國多數教師是在沒有法定規範保護之責任制工時制度下工作,在家延長工時工作非常普遍,亦沒有教師計較。因為多數學校所片面制定的休息休假制度,因有寒暑假之優裕工時條件,而忍氣吞聲,但並非沒有意見。

如今,政府要強替資方規制寒暑假休假制度,而不是讓老師的勞方與學校資方協商自治;其所要負擔的結果已不用臆測,必然老師與學校都不會完全滿意,執政黨選票必然流失。現階段,教育部應該如先進國家,告訴學校當局應該自行與教師及其代表協商決定相關工時制度。如果要展現政治實力,那就先制定獨立的教師工作時間條例吧。民進黨政府在兩次一例一休修法所衍生之民怨迄未停止,前車之鑑,尚請三思。



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