媒改社邱家宜:以新聞自由之名還魂的黨國幽靈

出版時間:2019/03/29 00:04

邱家宜/媒體改造學社常務理事

民主是艱難事業,維護言論自由更是。維護新聞自由,須仰賴新聞專業與新聞倫理,因為某方面毫無節制、為所欲為的自由,勢將妨害其他方面的自由。在台灣,這個道理最常被演示在部分媒體老闆為謀取其自身最大利益,往往不惜犧牲公眾利益。國家通訊傳播委員會(NCC)日前以新聞報導未查證、不符公平原則,裁罰中天新聞100萬元,並限期改善。系屬中時旺旺集團的中天,近半年來因極度吹捧韓國瑜近乎造神,被外界奚落為「韓天電視台」,固然難為其自身專業辯護;但負責監理電子媒體的NCC不能「七年之病,求三年之艾」,空有頻道監理架構卻未落實,如今在政治壓力下驟然出手,自然難以杜悠悠之口。

「韓天造神」,成果豐碩。日前在台北市搭小黃,宣稱看過韓國瑜所有視頻的韓粉司機告以:「韓國瑜從小生長環境充滿愛,所以他主張愛與包容。九二共識是台灣最好的選擇,韓國瑜愛民如子,決不會做出對台灣不利的事。」因為從小受盡黨國教育,此類敘述乍聽之下備感親切,頓時想起小學國語課本中「蔣公小時在河邊看到小魚奮力向上游」的故事。

不過,每天只看中天新聞的司機先生,應該看不到聯合國發布上百萬新疆維吾爾人被迫進入集中營接受「再教育」;對於中國正在大小城市中推行「大數據人臉辨識」、「個人信用評等」這些社會「維穩」措施,應該也會以「尖端科技即將超英趕美」雀躍解讀;更不會留意習近平年初親口將「九二共識」與「一國兩制」清楚連結,以及香港人早已對「一國兩制」倒盡胃口、紛紛自救。「給中國統治也沒什麼不好啊!如果大家都可以得到好處的話。」韓粉司機依舊滔滔不絕,乘客已為之默然。 

其實,連中天電視也很難否認,如果台灣被集權的中共統治,它現在口口聲聲要捍衛的新聞自由將不復存在。但該台卻讓它的忠實觀眾們開始相信,台灣被中共統治也沒什麼不好!假新聞自由之名,卻可能導向新聞不自由之後果,豈不矛盾?台灣的傳播監理機關從新聞局轉型為NCC後,自我限縮過去黨國時代的執法任意性,這當然正確。但合法行政並非放任不管,新聞媒體須承擔公共責任,並非一照在手、任我橫行,何況台灣面對強鄰虎視,各種滲透與操弄無所不在。

過去NCC畏於被與威權時代連結,即使監理辦法中對衛星頻道有3年評鑑、6年換照的作業標準,頻道若不符當初申設承諾,又拒不改善,依法可不予換照。但即使各種新聞亂象一直為各界詬病,NCC對新聞台卻從未用過這條。此次裁罰引發批評,是為其過去執法怠惰付出代價。

《衛星廣播電視法》第27條:「製播新聞及評論,應注意事實查證及公平原則。」對於「事實查證」大家沒意見,但「公平原則」卻常被挑戰:地震天災時用整節新聞處理算恰當,為何不能整節新聞都是韓國瑜?答案已如前述。老三台時代媒體造神的歷史殘餘幽靈再度假新聞自由之名借屍還魂,如果台灣社會連這點抵抗力都沒有,要如何捍衛民主與言論自由價值於未來?

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