林嘉誠:另類實證分析總統初選現任者優先課題

出版時間:2019/04/11 10:38

林嘉誠/考選部前部長

民進黨中執會決定,延長總統初選,本來即將進行政見會丶全民調等均暫告停,預計五月二十一日之後再進行初選後續事宜。賴清德以卸任行政院長不到兩個月,公然挑戰蔡英文的連任之路。雖然民進黨總統初選沒有明文保障現任條款。可是研究政治的學者,除了規則之外,各國長期累積的政治運作型態,更是關注的焦點。

台灣不採取內閣制,總統由全國公民直接選舉產生。與美國總統直選相似。台灣自1996年舉行總統直接民選,李登輝以現任總統獲得提名,代表該黨參選。受到黨內幾位重量型人物挑戰,林洋港丶郝柏村、陳履安。三位均是脫黨或被開除黨籍逕行參選。沒有在黨內初選時挑戰連任的現任總統。2004年的陳水扁,2012年的馬英九均是如此,在黨內沒有受到挑戰,順利被提名參選。所謂現任者優先,有的明文規定,有的乃是長期累積形成的政治規範。

美國開國兩百多年,的確有極少數連任總統在黨內受到挑戰,泰半對手挑戰失敗。近六十年來,只有卡特總統在1980年競選連任,在黨內初選受到愛德華甘迺迪強烈挑戰,最後仍然順利過關。正式大選失利,因素錯綜複雜,但與黨內初選激烈競爭有些相關。至於1968年詹森總統自動改棄連任的成因,比重較多於出現黨內挑戰者。

政治科學,顧名思義以科學方法(包括方法背後方法論)研究政治現象。與傳統政治哲學丶政治史丶政治制度丶憲法丶行政法等大異其趣。行為科學研究帶動政治科學的崛起,以政治行為作為分析單元,政治行為背後的政治意見丶政治心理(通常細分政治人格丶政治價值觀丶政治態度),以及政治心理形成的政治社會化過程。

政治學方法論,與研究方法有別,研究方法可以視為方法論的上層後端,依據底層前端的方法論,才有衍生包括實證調查抽様丶模擬實驗,甚至田園調查丶質性研究等。大量的使用統計方法及計量技術,以前述政治行為為分析單元,找尋各種通則丶定律丶理論。政治學方法論秉持科學一元主義,認為自然現象及社會現象的研究,均可採取同樣的科學方法。因為兩者現象均存在可能的通則丶定律,而且可以連結成具有高度描述丶解釋丶預測的理論。

從科學概念著手,透過歸納或演繹的方法,找尋通則定律,依概念之間的恆等程度區分普遍性丶概率性丶趨勢性通則。也可稱為定律丶準定律或概率定律。給合相關的定律丶通則則是科學理論或準理論。隨著新發現矯正定律、理論。研究自然科學者,對於上述方法論耳熟能詳。

以實證科學方法探討民選總統連任是否優先,答案可能背道而馳。台灣的實例,美國及其他國家的綜合歸納,的確現任者優先。挑戰者除非明顯路線大相逕庭,被挑戰的現任者施政弊端叢生,黨內派系林立,挑戰者理直氣壯。蔡英文及賴清徳彼此之間出現多少前述現象,某方面說明雙方的合理程度。

國民黨最可能出現的總統候選人韓國瑜曾修習作者講授政治學方法論,以實證科學方法探討,他獲得國民黨提名機率甚高。未來大選,民進黨候選人已經不是主要對手,而是柯文哲市長。
 

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