九合一大選排隊惹民怨 政院今通過修法:公投與選舉可脫鉤

出版時間:2019/04/11 16:08

去年公投綁大選,投票過程大排長龍,還出現邊開票邊投票情況,引爆民怨,時任中選會主委陳英鈐因此請辭。行政院會今通過《公民投票法》修正草案,新增公投涉及人民之權利義務者,不得違反我國已締結、經總統批准或公布國際人權公約及其施行法規定外,連署須附身分證正反影本、聯絡電話,及延長準備期、公投與選舉可脫鉤、投票當日不得宣傳、縮短主文等。

《公民投票法》去年修正後,大幅降低提案、連署及通過門檻,打破鳥籠公投,但是去年公投綁大選也出現新的問題,因此促使中選會再度修法。其中「反同提案」引起社會譁然,因此,行政院會今天通過《公民投票法》修法,包括:公民投票案涉及人民權利義務事項的限制規定;修正案也規定在提案連署過程,提案人及連署人名冊應附具國民身分證正反面影本及電話,縮短提案主文和理由書文字,且新增簡稱規定。

此外,根據修正案公投日為放假日,受監護宣告者仍享有投票權,投票日不得從事宣傳;另公投日公告後一時間內「得」與全國性選舉同日舉行;此外,2個以上性質相同標的相同或相反,若投票結果均為通過者,以同意票較多的公投案為準。

中選會代理主委陳朝建進一步說明,原本規定公投案公告成立後,在1個月至6個月內若有選舉「應」合併舉行,修正案則改為公投案公告成立後,在3個月至6個月內若有選舉「得」同日舉行。

陳朝建說,現行主文以不超過100字為限,理由書以不超過2000字為限,而修正案規定公投主文不超過50個字,理由書不超過1000字。此外,為快速民眾快速辨識,修正案還新增簡稱,並以10字為限。另比照選舉當天的規定,修正案新增,公投當天不能進行支持或反對公投案的宣傳。若違反該規定者,將處20萬以上200萬以下罰鍰。

此外,陳朝建說,除執行公務外,任何人不得攜帶行動電話或具有攝影功能之器材進入投票所,但已關閉電源之行動裝置,不在此限。若違反該規定者,將處3萬以上30萬以下罰鍰。

陳朝建表示,此修正案有過渡條款,也就是在修正案公布施行前,凡已進入第二階段連署,選委會已發出連署表件者,就適用原來的連署規定。

國民黨去年提出的「反空污」、「反深澳」、「反核食」三公投案,曾遭中選會質疑「死亡連署」都超過1.1萬份。行政院長蘇貞昌在院會上提到,2006年內政部為了便民,免去了連署時需檢具身分證影本的規定,去年辦理的公投過程中卻有特定團體及有心人士,透過系統性的大量抄寫名冊,進行提案連署,甚至其中還有3案同時、恰好都有連署的造假情形發生,讓政府便民的美意與人民直接作主的公投立法精神,遭到踐踏,實在很遺憾。
 
蘇貞昌表示,政府極力推動直接民主,希望民主落實施行,若有人假借民主程序,破壞民主或者在施行作業過程中遭遇非常多情況,至公投無法順利進行,又或者因為公投的同時舉行,發生很多選民無法接受的選舉時間延宕等,政府有責任通盤檢討。(陳雅芃/台北報導)

出版時間:11:35
更新時間:16:08(新增中選會說明)

 

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