彭仕邦:擁抱創新 台灣能在世界缺席嗎

出版時間:2019/04/15 00:03

彭仕邦/社團法人台灣協作暨共享經濟協會理事長

因為工作,我跑遍世界各地,時常聽聞柬埔寨發展快速,卻沒有機會親訪。直到近期受邀,才到了首都金邊一趟。下機後到會議廳的途中,一直感到似曾相識,彷彿10多年前的中國大陸。公共建設雖稍嫌落後,市中心繁華程度已不可同日而語。到處大興土木,感覺經濟正蓬勃起飛。

晚宴結束後時間還早,我想應該走走看看。打開Google Maps設定好目的地後,發現App上竟只有Tuk-Tuk一種選項。語言不通又人地生疏下,我展開了三輪車搭配電子平台、既懷舊又創新、科技的城市導覽。途中感到不可思議,連三輪車這般傳統的交通工具,透過App媒合司機與乘客,不須言語溝通、金錢易手、更不用討價還價,雙方輕鬆完成交易。令人再次讚嘆科技如何改變世界各個角落以及經濟層面,語言和國籍不再是隔閡。

對照柬埔寨三輪車和App科技結合,讓外國旅客暢行無阻的體驗;發展程度相較柬埔寨進步許多的台灣,近期卻在叫車、訂房平台等創新數位平台的經營和傳統產業的發展上,衍生出相當大的議題。雙方與政府所提出的法規規範也呈現拉鋸戰,波及了業者的生存環境及消費者權益。使我憂心的是對數位經濟、平台經濟帶動的產業創新若認知不足,是否會限制台灣在國際上的影響力與競爭力?

打造數位國家、振興創新經濟,是台灣政府的重要施政目標。蔡總統在2016年5月20日的就職演說中說:「政府將打造一個以創新、就業、分配為核心價值,追求永續發展的新經濟模式」,同年推出DIGI+方案,培植本地新創事業,誓將台灣打造為真正的數位國家。但這3年間我們卻觀察到,喊出「亞洲矽谷」、「加速投資台灣」、「科技立國」、「扶植台灣的獨角獸」口號的同時,立法及行政機關似乎沒有因應新型態的經濟發展,調整思維與態度,創新及新興產業大環境依舊沒有改善或突破。

因應新科技或電子商務的出現造成與既有產業的競合、業態模糊問題,是時候探討現有法規是否符合時宜,政策制定者更應考慮如何透過適當鬆綁或是另立新規,將該服務型態正常化,讓市場保持適當開放、鼓勵自由競爭進而相互提升。

面對經濟弱勢受到的衝擊,政府應思考的是如何幫助既有業者妥善運用科技轉型,與各界尋求多贏方案。限制與之競爭的新興產業絕對不是最佳途徑。政府固然肩負照顧弱勢的責任,但不應犧牲新興產業發展與消費者權益,更不能忽略與世界接軌這個要題!

過去10年,不論私人企業或公家單位無不積極應對科技的發展及人們生活習慣改變,導入創新思維、提升效率和品質。私人企業如傳統媒體、汽車製造商、網路服務供應商都在創新的道路上大幅改變與突破,得以生存並持續壯大;美國政府於2008年更確立了數位服務部門,藉由科技優化公家單位的每一個流程。

今天在台灣,仍有部分平台面臨存亡問題。台灣會不會犧牲了國際接軌機會,同時抹殺了年輕世代的想像力和創新能力?新平台以及電子商務的開發工作不會只有外來勢力,許多台灣的年輕人、新創公司也正在努力當中。

看新創科技平台,不該只著眼於其與傳統產業的衝突,更重要的是如何放眼世界,將餅做大、將客群做廣。以科技島嶼自居的台灣,必須具備創新的格局,孕育具有國際競爭能力的新世代才是當局者的首要之務。適當調整法規、提供利於發展的環境,不要在科技創新的浪潮席捲全球時,唯獨台灣築起厚厚的高牆。

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