林世嘉:以專業參與對抗打壓與矮化

出版時間:2019/04/21 00:01

林世嘉/台灣醫界聯盟基金會執行長、前立委

第72屆世界衛生大會(WHA)即將於5月開議,我國自2017年以來即未收到世界衛生組織(WHO)所寄發之邀請函,面對這樣的打壓,近日已有包含美國在台協會台北辦事處處長、英國外交部副部長,乃至於歐洲議會、英國國會、德國國會與法國國民議會之友台小組主席等多國重要人士,發聲支持台灣應出席WHA,顯見此議題已經引起國際關注。

2009年至2016年間,台灣曾短暫以「中華台北」為名,以觀察員身分出席WHA,但中國在無法成功逼迫民進黨政府接受中國強推的「一中原則」後,即施壓世衛秘書處迫使其不得繼續邀請台灣出席,此一狀況極可能今年重演,台灣恐因中國壓力再次被排除於全球衛生合作最高殿堂之外。

綜觀中國歷年對台灣打壓的手法,不外乎先設定政治前提,以所謂九二共識等「兩岸框架」,宣稱因當前兩岸間沒有諒解與共識,無法同意台灣參與;最後將此總結為中國內政問題,其他國家無權介入,進而將台灣WHO參與問題「兩岸化」與「條件化」,完全罔顧台灣人民的健康權益與全球防疫網絡的健全性。

從年初阻擋我國參與WHO流感疫苗會議、到上個月WHO發言人指出將不會邀請台灣出席今年WHA、乃至近期「世界動物衛生組織」(OIE)非洲豬瘟會議刻意不通知我國與會等例證,均可發現中國這種邊緣化、兩岸化、內政化的策略,正全面扼殺台灣參與國際衛生事務的空間。

面對中國以各類政治手段與操作步步進逼,台灣更應將視野立基於全球衛生的層次思考我們參與可提供之貢獻。根據WHO近年報告與資料指出,當前全球面臨的重要公共衛生挑戰包括:全世界有一半民眾無法獲得最基本的衛生服務,數百萬名兒童無法接種疾病預防疫苗、上百萬孕產婦與新生兒在未經清潔與消毒的分娩環境中死去,威脅既有醫療技術的抗生素抗藥性正不斷加速傳播與增強,致命性傳染病如伊波拉病毒的捲土重來,氣候變遷對各國人民健康的衝擊,以及全球健康嚴重的不平等,皆是WHO近年密集討論並投入大量資源的議題。

針對上述WHO關切之挑戰,台灣均有充足的專業與經驗可資貢獻,例如台灣擁有全球最為優秀的全民健保體系、在缺乏國際援助的情形下成功控制了SARS疫情且至今仍將非洲豬瘟阻擋於境外,即便台灣並非聯合國的會員,但近年聯合國致力實現的「永續發展目標」上,台灣不僅有優秀的成績表現,更有足以支援協助其他國家的執行能力,台灣已再再證明我們是國際衛生領域中一名負責任與可貢獻的成員。

這些專業實力與能力,正是台灣面對中國打壓時的利器,台灣雖小,卻很有力量,中國雖大,但卻是個放任疫情失控、甚至連疫苗都造假的國家。WHO是世界的衛生組織,而非中國的衛生組織,台灣參與WHO無須經由中國或以接受其設定的政治原則為前提,「德不孤、必有鄰」,拒絕承認九二共識並無礙於美、歐盟、日、澳等國持續支持我參與WHO,台灣只有持續堅持《WHO憲章》揭櫫之醫療專業與人道價值,過程雖然艱辛,但才是台灣參與WHO的唯一敲門磚。

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