【蘋果調查2】私人捐地興學走調!師生淪房客 全因產權未轉移

出版時間:2019/04/22 02:09

捐地興學是美談,早年時空環境讓不少地主提供私有地建校,一位資深校長說,老一輩民眾較不肯賣地,多口頭説「學校拿去用」、「租給你們」。隨著時空環境改變,土地價格一翻數十倍,這種歷史共業也導致「師生變成房客」的窘境。
 
該校長分析,早年民風純樸,許多地主對於能協助興學都感到是件光榮的事,也不會計較捐地能拿到多少錢,但多數都未辦理土地產權轉移,隨著時空環境轉變,土地價值一翻數十倍,導致地主的後代子孫紛紛要求徵收或支付合理租金的狀況。台中市教育局國小教育科長尤敦正說,校園有私有地的問題,縣市政府理應要用積極態度去協議價購或徵收。

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中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡表示,苗栗財務如此困難,竟然還有這種問題被糾正,實在感到不可思議,官員應該可以做更多,解決更多財務問題,而不是行政怠惰,確實找出可以開源節流的地方,而不是不斷、不斷讓人民花冤枉錢,小問題不積極解決,苗栗恐怕永遠脫離財困問題。

逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華表示,一個已經在使用中的公共設施用地,到現在土地取得問題尚未獲得解套,每年還要付租金,實在讓人難以理解,若以通霄國中為例,可以採取強制徵收方式取得用地,而徵收前首需要考慮的是原地主的使用需求,在這個案例上,地主在校地上無建物,沒有搬遷的問題,且校方已經在使用,縣府實在沒有必要再拖延下去。

劉曜華表示,監察院在2013年時曾經針對公共設施保留地問題糾正各縣市政府,目前各縣市正通案檢討公設保留地,建議各縣市政府可將此類學校用地併入通盤檢討案,即可以交換等方式解決徵收經費問題,或可以透過公私有地交換辦法,以鄰近的公共設施用地跟原地主交換,如此一來就可以兼顧原地主跟校方的發展需求。
 
土地代書葉青郡指出,依《土地徵收條例》第三條規定,學校內私有地依法可進行徵收,但各縣市政府常因財源困窘無力辦理,於是採用承租方式,以苗栗縣通霄國中為例,目前租金雖在規定的申報地價上限10%以內,但苗栗財政問題嚴重,應該協議尋求調降租金的可行性,而不是年年舉債付租金,土地最後還是別人的,「這根本是債留子孫的不負責任做法!」(田兆緯、詹智淵、郭睿誠/台中報導)

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苗栗縣政府每年花400多萬元租地供通霄國中使用,學者認為,苗栗財務如此困難,官員應該確實找出可以開源節流的地方,而不是不斷地讓人民花冤枉錢。張哲偉攝
苗栗縣政府每年花400多萬元租地供通霄國中使用,學者認為,苗栗財務如此困難,官員應該確實找出可以開源節流的地方,而不是不斷地讓人民花冤枉錢。張哲偉攝

代書認為,苗栗縣通霄國中租金雖在規定的申報地價上限10%以內,但苗栗財政問題嚴重,縣府應該協議尋求調降租金的可行性。張哲偉攝
代書認為,苗栗縣通霄國中租金雖在規定的申報地價上限10%以內,但苗栗財政問題嚴重,縣府應該協議尋求調降租金的可行性。張哲偉攝

專家認為,地主在通霄國中校地上無建物,沒有搬遷的問題,且校方已經在使用,縣府可以強制徵收,實在沒有必要再拖延下去。張哲偉攝
專家認為,地主在通霄國中校地上無建物,沒有搬遷的問題,且校方已經在使用,縣府可以強制徵收,實在沒有必要再拖延下去。張哲偉攝

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