竹市文官的盛夏:拉開「第三次開城」序幕

出版時間:2019/04/22 12:05

陳大衛/智庫前研究人員
 
新竹市最近頻頻躍上新聞版面,不只連續三年獲得全國最幸福城市的榮耀,許多建設也獲得各大獎項的肯定,經濟力、教育力等指標更在雜誌評比上名列前茅,這樣的「新竹經驗」值得探討。
 
拉大歷史縱深,才能清楚發展脈絡。新竹市的城市發展,大約可以歸納為三大時期。第一階段,拓荒與建城時期,1718年王世傑率領族人開墾竹塹埔,並且打造各項水利系統,打開竹塹拓荒發展的序幕,接著1733年,淡水廳同知徐治民以治安需求,以刺竹方式建城,1756年城隍廟旁的淡水廳落成,文風鼎盛的新竹市也誕生第一位開台進士,奠定了北台灣政治、經濟與文化中心的地位。
 
第二個階段現代與科技建設時期(從日治、台灣光復到新竹科學園區設立),1895年日本統治台灣,開始在新竹市有許多現代化基礎建設,例如1912年成立「新竹電燈株式會社」,隔年(1913年)開始供電,同年新竹車站落成,接著在1936年天然瓦斯研究所(工研院前身)設立,為產業經濟發展提供基礎的動能;到了1945年台灣光復,許多重要研究機構陸續在新竹市成立,1953年清大原子科學研究所成立、1958年交大電子所成立、1973年工研院成立,到了1980年新竹科學園區設立,讓新竹市躍上全球半導體產業的重鎮。
 
到了2018年,新竹市陸續爭取到許多國家級的建設,包括:大車站與輕軌、竹科X:下一個世代的產業園區、新竹總圖,甚至爭取到國家級的旗艦活動,包括:2020台灣設計展與2021台灣燈會,透過戰略性的交通建設,通透人流與縫補城市發展落差,同時,設立創新產業園區吸引企業總部與研發中心進駐,強化半導體總部經濟的地位,並且運用文化、設計與觀光等要素,為原有高科技(High Tech)的城市形象,添入高質感(High Touch)的感動。
 
可以這樣說,2018年是竹市「第三次開城」的序幕,不只有大規模的國家級建設,而且有別於前兩次,由地方仕紳與中央財經官僚擘畫的建設,「第三次開城」則是由地方政府文官系統研擬相關計畫向中央爭取補助,讓建設更具可行性,也更「接地氣」、更有感,更讓公務員有參與感與光榮感。


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