​台灣經濟要好,先重建高雄這扇門

出版時間:2019/04/26 16:21

林苠聲/都市計畫技師
 
近日,輿論曾辯及高雄經濟須發展之建設,究屬中央或地方權責,筆者認為,如果暫且放下分工,從全球脈動及台灣經濟的發展歷程來看,會發現答案早在其中。
 
從幾世紀的海權國家來看,臨海或海事技術發達的國家,常成為霸權國家,亦成為以利益為主的資本主義先驅,而高雄具有發展海權的區位優勢,早於16世紀即角逐於東南亞海洋之上(如課徵烏魚稅),18世紀之後更是台灣國外貿易、軍需品及國內農產品(香蕉、糖、鳳梨罐頭)進出港口,並成為南進的工業基地、全球重要的貨櫃港,故高雄充沛的貨源及其所具有的港口產業優勢,已帶動了台灣400多年的經濟發展,未來如何打造與全球產業零距離的投資環境,設置更自由、開放的高雄自由貿易區顯見會是一條捷徑。
 
台灣地區經濟發展係屬海島型經濟,必須依賴對外貿易,而進出口貿易的貨物,90%以上是靠海運,高雄港由小漁村、散雜貨碼頭發展成為貨櫃港後,對高雄市生產值、薪資所得、就業人數及稅收的貢獻曾高達30~37%,對台灣產值及就業貢獻亦佔全國總數一成以上。
 
而我國傳統產業產值高達12.1兆元,就業人口亦達195萬人,約佔製造業7成比重,規模又以中小企業居多,若能加值傳統產業,將有利於人民就業及所得的增加;而高雄具有厚植的石化及鋼鐵產業基礎人力、經驗及設施,正可作為全球重工業技術的示範基地。
 
為維護南台灣產業經濟國際競爭力和人民工作機會,並加速遷移與周邊土地使用性質不相符的三座舊機場(台南市台南機場、高雄市小港機場、空軍岡山機場),103年立法院就曾提出「遷建南部國際機場特別條例草案」,未來若能以變產置產的財務槓桿方式,將其產業功能和需求整併於一座新而標準的高雄海空聯港,並以國營企業為主組成企業聯盟,共同開發海空港區目前周邊4成以上的國公有土地及高雄市關聯的產業園區,對帶動台灣產業發展、進出口量將會有莫大助益。
 
全球港市是經濟生產和消費的中心,甚至是社交網絡和文化活動的舞台,而且常是政府和行政中心的座落點。具有自主經濟體的高雄港市,對國家或國際的經濟有著重要貢獻,若中央與地方正視面對,共同合作推動上述高雄經濟發展建設及措施,可讓台灣經濟由點連接線,由線突破面,並有利於台灣經濟全球化的推動,這或許也會是回應人民經濟需求的方式之一。

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