【同婚專法1】同志33年人權路 立院苦戰13年!政院版本藍綠都出招

出版時間:2019/05/08 21:57

台灣同性婚姻合法化推動30餘年,距離5月24日的修法時限剩不到一個月,目前在立法院逕付二讀的版本包含行政院版本,部分權益準用《民法》婚姻的「司法院釋字第748號解釋施行法」草案;國民黨立委賴士葆、沈智慧領銜提出以「同性家屬」規範二人關係的「公投第12案施行法」草案,以及民進黨立委林岱樺領銜提案以「同性結合」規範同性二人關係的「司法院釋字第七四八號解釋施行法」。立法院院長蘇嘉全明天早上9點半,將針對三個專法版本進行朝野協商。根據大法官會議第748號解釋文,無論是否順利三讀,5月24日之後台灣仍是亞洲首個同婚合法化的國家。

據了解,部分民進黨籍區域立委礙於選區壓力,加上民進黨團目前開放投票,不強制大家一定要投贊成票,因此可能在最終院會表決時選擇棄權不投票,或每個案子都投反對票,避免表態後造成選區民眾反彈。然而,時代力量立委林昶佐擔憂,若過多區域立委選擇棄權,不僅將使政院版法案不通過,可能還會導致其他反同方提出的法案過關。

因此,林昶佐及幾名民進黨立委近期針對各立委展開遊說工作,希望各立委可以支持「司法院釋字第七四八號解釋施行法草案」,投下贊成票,不要礙於選區壓力選擇棄權。林昶佐強調,大家都有選區壓力,但婚姻平權議題無論是放到歷史脈絡或國際形象,對台灣都有關鍵意義,既然大家有緣分在國會共識,可以一起做一件有意義的事情,他說,過去堅定支持婚姻平權,那又何必另外發明其他名稱取代「婚姻」?呼籲猶豫的立委們可以再考慮一下。

1986年,同運人士祁家威向台北地方法院請求與男性公證結婚遭拒,開始為同性婚姻請命,一走就是30餘年。2008年,祁家威再度向台北市萬華戶政事務所登記結婚遭拒,窮盡訴願、行政訴訟等程序後,再向大法官提出解釋憲法,終於等到2017年5月24日作出的第748號解釋,大法官明示不允許同性結婚「違憲」,立法院必須在2年內修法或立法,達成同性二人婚姻自由的平等保護,否則同志將可直接登記結婚。

不過,釋字中並未規定立法形式,避免侵犯立法權,於是開啟了各方之爭。以修改《民法》親屬編婚姻章第972條為首的挺同方,認為此方式最能符合釋字所說的婚姻自由與平等,但反對方認為應另立「專法」,避免破壞現行一夫一妻制,另有一派認為,可採取折衷在《民法》中制定同婚專章。

回顧同婚立法進程,最早在2006年有民進黨立委蕭美琴等人提出《同性婚姻法》草案,但當時遭國民黨立委大力反對,連付委都失敗。2013年,台灣伴侶權益推動聯盟推動多元成家法案,並將攸關婚姻平權的《民法》修正草案送到立院審查,雖順利付委,但遭反同勢力角力下,直到2014年立法進度仍停滯。

2015年8月,祁家威委任伴侶盟律師團正式聲請大法官釋憲。同年10月,法國籍的台大外文系退休教授畢安生交往35年的同性伴侶過世,兩人因不具婚姻關係,畢安生無法繼承伴侶在法國的房產,隔年10月16日,畢安生在木柵住處墜樓身亡,這場悲劇喚起社會大眾對於同婚關注,也帶動了停滯已久立法進程。

同年11月,朝野立委啟動婚姻平權修法,由民進黨立委尤美女、國民黨立委許毓仁以及時代力量黨團提出修改《民法》第972條,經過一連串正反方遊說與衝撞下,司法及法制委員會12月26日完成婚姻平權法案初審,但之後因屆期不連續,以及蔡政府迫於反同壓力,導致修法進度再度停滯。

2017年5月24日,司法院公布釋字第748號解釋文,宣布現行《民法》未保障同性婚姻自由及平等權已屬違憲,要求立法機關兩年內完成修法。婚姻平權看似即將到來,但去年九合一合併公投選舉期間,由反同團體下一代幸福聯盟為首的教會體系,發動《民法》婚姻僅限一男一女、同婚另立專法、反對性平教育等3公投,最後皆通過,讓立法形式出現變數。

2019年2月20日,行政院根據釋憲案及公投結果,以中性方式命名為「司法院釋字第七四八號解釋施行法」,規定年滿18歲同性伴侶可成立同性婚姻關係,並準用《民法》部分規定,可繼承財產、收養有血緣的子女,並訂5月24日施行。該草案於3月逕付二讀,送交朝野協商。

政院版提出專法版後,國民黨立委賴士葆、沈智慧等人也提出「公投第12案施行法草案」並逕付二讀,該版本以「同性家屬」稱呼同性二人關係,但不涉及兒童收養,改以共同監護方式規範與兒童的關係。此外,綠委林岱樺等人近期也提出,以「同性結合」規範同性二人關係的「司法院釋字第七四八號解釋暨公投第十二案施行法草案」,明天早上將併案協商。

歷經30多年推動,台灣即將走向同婚合法化國家,據大法官會議第748號解釋文,若專法無法在5月24日的期限前通過,同志也可直接向戶政機關登記結婚,屆時台灣仍是亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。(黃韋銓、呂晏慈/台北報導)

+++網友意見++++

徐衷雲公投立專法都過了,再怎麼反對也該有共識了吧。
 
Aienfeile Yang別修了別審了直接自動適用民法就好了
 
張誌城國父都說了: 革命尚未成功,同志仍需努力

發稿時間:0001
更新時間:2157(新增林昶佐回應)



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台灣將成為亞洲首個同婚合法化國家。資料照片
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