【K律師論點】自貿港 vs 自貿區 有3點不同

出版時間:2019/05/08 10:16

作者:林智群律(klaw)

自貿港 vs 自貿區,有何不同?

新聞:前新北市長朱立倫近日針對自貿區議題,批評蔡英文總統「台灣貨跟大陸貨不會混淆,混淆的是妳的腦袋」。桃園市長鄭文燦7日表示,是朱市長誤會了,自由貿易港區是有管制的,在人流、物流各方面是要經過一定的管制程序,主要的目的是發展台灣成為一個物流運籌中心,並不會有洗產地這樣的疑慮。

自貿區的爭議延燒至今,
國民黨現在有一個說法,
就是你們民進黨不也是在推自貿港?

一樣的開放,
為什麼你們搞自貿港就是貿易自由?
我們搞自貿區就是賣台?

其實這是一個好問題,
自貿港條例是陳水扁時代通過的條文,
我國自由貿易港區共有六海一空(桃園航空站),
根據台灣港務公司的資料,
每年透過自由貿易港區交易總額超過5000億台幣,
是一個很大的數字~

那既然有自貿港,為什麼國民黨還要推自貿區呢?
如果兩個東西是一樣的,有什麼好推動的呢?

其實兩者的差別主要有三:
1.引進的事業範圍:
(1)自貿港是法律明文准許的,才可以,
(2)自貿區是法律沒規定的,都可以,行政機關裁量權高很多。

2.有沒有適用兩岸人民關係條例:
(1)自貿港是還是適用,
不管是貨物進來或大陸人士進來,
都要依照兩岸人民關係條例
(2)自貿區是完全繞過去,
不管是貨物或人,都繞過兩岸人民關係條例的規定,
甚至更加碼,大部分的台灣法律都可以繞過去,

比如:豬瘟的豬肉,
這個在自貿港條例第15條是有規定,
未經檢疫合格之動植物或其產品不得進入。

那國民黨推的自貿區條例,原則上就是法外地區,
台灣原本的相關法律,在自貿區內都可以pass不適用,
(草案第41、42條,進口再出口的產品或原料,原則上不管制)
那問題就會比較大~

3.有沒有強制聘用本地員工的比例:
自貿港有強制聘僱台灣人要占60%,原住民3%,
自貿區沒有這個規定

結語:
其實兩個法規比較起來,
就是一句話,100步笑50步!
一樣的開放貿易,
但是民進黨說我是堅持開放50%,
對於中國的零件貨物跟人,我都要防範,
回歸兩岸人民關係條例跟相關檢疫規定,
國民黨呢!就是100%開放。

其實開放程度本來就可以討論,
但不能用「你可以開放,為什麼我不可以」這種論述方式,
因為支持有限度開放,
本來就不等於支持百分之百開放,
用「自貿港」說嘴,主張「自貿區」的正當性,
其實是有問題的!


兩者本質上只是開放程度不同,
政策可以討論,但不要用似是而非的方式混淆民眾,
這樣其實不好!

本文由 林智群律(klaw) 授權轉載。
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