【最即時專題2】自經區設不設?國發會:時空背景不同已沒必要!

出版時間:2019/05/09 12:28

高雄市長韓國瑜喊出要推動自經區,讓「自由經濟示範區」這塵封已久的名詞又浮上檯面。事實上,當初馬英九政府推動示範區的初衷,是在區域經濟整合的潮流下,要顯示台灣有開放的決心,但經過了7年,國發會主委陳美伶就直言,「時空背景不同,現在台灣沒有必要畫出特區。」

自由經濟示範區是馬英九總統所提出的「黃金10年」政策之一,也被納入「經濟動能推升方案」,同時是行政院經建會於2012年開始首要推動的重要經濟政策。

所謂的示範區是指經濟自由化的先行試驗區,先以原有的「六港一空」自由貿易港區做為先行開放的地區,而自由經濟示範希望透過法規鬆綁及改善營運環境,於示範區內大幅度鬆綁物流、人流、金流及資訊流的各項限制,藉以打造便利的經商環境,落實市場開放。

為加速法規鬆綁及改善營運環境,經建會(後改制為國發會)提出5大推動策略,包括促進人員、商品與資金自由流動、開放市場接軌國際、打造友善租稅環境、提供便捷土地取得、建置優質營運環境等。另外,為了落實市場開放,區內外資將從WTO邁向FTA或TPP,區內陸資則由ECFA邁向WTO。

但官員表示,2014年推自由經濟示範區,強調的是「示範」,而不是為了促進某些產業或地區的發展,自由化的措施推動,擔心有一些措施若全面開放會引起反對,所以希望小規模的先推出,而韓國瑜推自經區的想法,則是要發展高雄的經濟,這是很大的不同。

此外,官員也指出,目前國家經濟發展的重點是數位經濟,這不是經濟特區的概念能夠處理的。

官員更強調,國民黨團提出來的自由貿易經濟特區,基本上是沿襲當初的自由經濟示範區,但當初提出來包含人流、物流、金流等鬆綁措施,現在幾乎都已經做完,包含人才方面訂定了外國專業人才延攬及僱用法,租稅、金融等都做了不少措施

官員更認為,現在又提出自經區的概念,提出鬆綁,但是在現在已經鬆綁的基礎上,還要做些什麼,這也許是國民黨提出政策上應該要聚焦的部份。(林海/台北報導)
 



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