【懶人包】自經區、自貿區傻傻分不清  8大QA幫你解惑

出版時間:2019/05/09 18:49

高雄市長韓高瑜高喊高雄要自經區,連國民黨主席吳敦義也出來力挺應該設自貿區,現在連要參加國民黨總統初選的郭台銘也來湊一腳,說台灣一定要大力發展自貿區,一定要興利,讓大家不理解到底是自經區、自貿區,或者是自由貿易港區或是自由貿易協定,《蘋果新聞網》整理8大QA,為大家解惑。
 
中經院台灣WTO副執行長李淳說,目前看起來,包括韓國瑜、吳敦義所提到的自經區及自貿區,比較接近馬英九政府時期所提出的「自由經濟示範區」,而鴻海董事長郭台銘所說的區域合作,則比較像自由貿易協定下的自由貿易區,也就是FTA。
 
至於現在還有的「自由貿易港區」,也是從馬政府時期就有的,所謂六港一空,進行較初步的加工,再出口。
 
Q1:韓國瑜一下子說自經區,一下子說自貿區,請問韓國瑜究竟主張是什麼?
A:韓國瑜的經濟特區概起因於高市府5月3日赴議會提出兩岸小組工作報告,內容提及第一次會議結論「建議向中央爭取將高雄定位為經濟特區」,李淳認為,韓國瑜的想法,應該比較偏向過去國民黨時期所提出的自由經濟區,也就是「自經區」。
 
Q2:吳敦義要大家不要講「自經區」,要講「自貿區」,這不是又混淆了嗎?
A:李淳表示,其實自由經濟示範區當初是由經濟學家馬凱提出來的,當時他認為簡稱為「自經區」,在字意上有「自殺區」的意思,並不好,因此希望不要用自經區,這也是為何吳敦義對媒體提問時秒糾正,希望不要叫自經區,要叫自貿區。不過,這當然又造成大家的混淆。
 
Q3:郭台銘昨天臉書,力倡台灣要設自貿區,他說的是自由經濟示範區嗎?
A:從郭台銘提及的美墨自由貿易協定,李淳認為,郭台銘所提的,既不是自經區,也不是自由貿易港區,而是比較像為自由貿易區而簽訂的自由貿易協定,也就是FTA(Free Trade Area),跟韓國瑜、吳敦義都不同。
 
Q4:可以用開放陸資及陸貨,來界定自經區與其他各種特區的不同嗎?
A:陸資、陸貨其實早在其他的加工出口區或港區已開放,只要透過專案申請即可放寬,因此用陸貨、陸資來界定自經區與其他各種特區不同,並不適宜。不過自經區從過去馬政府持代提出時,一直為大家詬病的卻還是陸資、陸貨的問題,也是很無奈。
 
Q5:自經區的特別在哪裡?
其實自經區撇除陸資、陸貨的問題,亮點在國際醫療、國際教育及國際金融三大塊,尤其在醫療及教育,是有意義的,且示範區可以先試先行,狀況不佳可以喊停,是最大特色。
 
Q6:自經區的弱點除了陸資、陸貨,還有什麼?
除了上述3大塊領域,自經區還對製造業及服務業開放,其中製造業開放部分,最容易被詬病,李淳說,舉個案例來說,自經區如果設在高雄,可能會讓食品加工業發大財,高雄農民苦哈哈,因此應該以高端的產品為製造業開放的項目。
 
Q7:自經區可以讓高雄發大財嗎?
當初設立自經區,是為了加入區域組織做準備,李淳認為,是為了讓其他的國家看到台灣的自由開放,「We can do it!」並不是要發大財,如果高雄以為自經區可以發大財,那就是一個很大的問號。
 
A8:相較於加入區域組織,自經區的效果如何?
李淳認為,加入區域組織當然可以發揮最大的功效,尤其以台灣目前環境來看,加入TPCPP或其他的區域組織,功效都比加入自經區來得大。除了加入區域組織,我們應該加碼,讓全球的供應鏈都來台灣設廠,尤其是高附加價值產品、生產科技化及自動化程度高的產品。(財經中心/台北報導)

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高雄市長韓國瑜拋出自經區議題,引發討論,擬參加國民黨總統初選的郭台銘昨晚也開臉書直播,說明自貿區等議題。翻攝郭台銘臉書
高雄市長韓國瑜拋出自經區議題,引發討論,擬參加國民黨總統初選的郭台銘昨晚也開臉書直播,說明自貿區等議題。翻攝郭台銘臉書

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