【監察院存廢】馬英九挺監察權續留 蔡英文力主廢除又補提監委

出版時間:2019/05/15 16:45

台中地檢署檢察官陳隆翔因為偵辦曲棍球案,遭到監察院彈劾,不僅彰化地檢署發聲明力挺自家檢察官、砲轟監院此舉傷害司法獨立,更引起輿論關注,也讓長期受到討論的監察院功能與存廢問題、再次浮上檯面。
 
根據台灣的憲法制度,監察院的監察權是從立法權中釋出的糾察與調查權,按照憲法規定,監委由總統提名,經立法院同意任命,原意是為防止權力過度集中,不過監察院在實際運作上面臨的質疑卻不少。
 
早在2004年前總統陳水扁執政後期時,就因國會未同意陳水扁提名的監委人選,讓第四屆監察委員缺位三年半,一直到2008年前總統馬英九執政提名監委,監院才重新恢復運作;不過雖然馬一貫支持監察院的職能應該存續,監院受到的質疑聲浪一直沒有停止,當時民進黨立委陳其邁、姚文智砲火猛烈,批評監委「坐領高薪」而且「只打蒼蠅不打老虎」,2014年馬英九執政時的29名監委提名人選還被國會刷掉11人,現任總統蔡英文當時也批評該次監委人選充滿「公然酬庸和政治盤算」,並且呼籲馬政府不要再補提新的監委人選。
 
事實上,蔡英文2016年參選總統的政見之一就是廢除監察院,蔡在他的競選網站政見中,公開表示為了落實民進黨主張的國會改革就要修憲,其中包含「廢除監察院、落實單一國會」。但是蔡英文在2016年520就職後不僅尚未兌現政見,而且在2017年3月2日還補提名懸缺11席的監察委員。
 
雖然總統府和蔡英文都在徵選監委前後再次強調,廢除監察院的主張和立場沒有改變,但民進黨國會黨團在行使監委同意權的票選時積極安排甲級動員,全力讓人選過關,其中當上新任監委的包括原本主張廢除監察院的前總統府秘書長陳師孟。
 
這樣的政見轉向,也讓前立委林濁水當時提出質疑,認為像陳師孟這樣的監委「一邊喊廢、一邊接受提名」讓人不解。另外包含民進黨立委李俊俋等人都曾提案修憲廢除監察院,只是未獲列入國會實質議程。
 
相對蔡英文就任前後對監察院的作法,馬英九似乎顯得更為一貫,支持監察院的存續。據中央社報導,2014年時任總統的馬英九就表示,監察院的存在還是有必要,不要因為部分案件大家有意見,就否定憲政機關應有的功能及過去表現。而根據自由時報報導,2018年3月馬英九在出席前監委葛永光新書發表會時也說過,國父孫中山提出監察權必須獨立的構想,現在有越來越多的國家也採行類似制度,因此他也非常重視監察權,認為善用監察權就能幫助國家,且監察權不該交給立法院。馬英九不應廢除監察權的主張當時也受到在場國民黨黨主席吳敦義的贊同。(陳建瑜/台北報導)


 

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