【蔡英文執政三周年1】施政有感嗎 《蘋果》帶你回顧政府十大政策

出版時間:2019/05/19 13:05

總統蔡英文明天將執政滿3年,根據政治局勢,有不同的用人需求,先後換了3任行政院長,從被外界視為老藍男的林全、市政評比第一的賴清德,再到現任閣揆蘇貞昌。而今賴清德如今卻變成黨內總統初選的競爭者。《蘋果新聞網》整理出過去3年,蔡政府的十項建設與改革,包括年金、前瞻基礎建設、同婚、新南向政策、轉型正義、一例一休、長照、司改、打擊假訊息與減稅等。相關政策措施褒貶,民眾感受也各有不同。

1.年金
總統蔡英文上任後,首要重大制策就是年金改革,強調「現在不做,馬上就會後悔」。由副總統陳建仁擔任「總統府國家年金改革委員會」召集人,並邀請各方代表討論,最終提出政府的年改方案。不過,包含全國公務人員協會理事長李來希帶頭反對年改,認為政府提出年改是違憲,多次在立法院外陳抗,立法院內則對於18%及樓地板出現爭議,最終軍公教年改在去年7月同步上路,軍方卻出現烏龍試算錯誤。年改爭議讓蔡政府執政前半年付出相當大的代價。

2. 前瞻基礎建設
為推行經濟發展,總統蔡英文上任後,由行政院林全內閣推出「前瞻基礎建設計畫」,涵蓋綠能、數位、城鄉、食安等,一共8年8900多億元,不過,前瞻預算被國民黨認為是綁樁,被批評一半經費都花在軌道建設上,根本亂花錢,前瞻預算最終在2017年7月通過。前瞻被視為是蔡政府的重要政績,蔡英文近期走訪各大廟宇時,都會強調前瞻經費的成果,甚至連近期很夯的戲劇《我們與惡的距離》都是來自前瞻預算。

3. 同婚
總統蔡英文在競選期間,曾以一支15秒的短片說「我是蔡英文,我支持婚姻平權」放在臉書上,力挺同性婚姻。上任後,婚姻平權法案一度在立法院卡關,然而,大法官在2017年5月24日做出釋憲保障同性婚姻,若立法院2年內未修法將自動生效。自此,不僅反同與挺同陷入對立,擁護立專法或修民法的各方也爭吵不休,反同團體為阻止同婚法案,在去年九合一大選中,提出的3個公投案均通過,民進黨九合一敗選後,部分人士將問題歸咎於同婚,最終,行政院在今年2月提出「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,終於在5月17日,也就是執政滿3年的前3天,立法院三讀通過,達成「婚姻平權」的政見。

4. 新南向政策
新南向政策是蔡政府對外重要政策,先是在總統府成立任務編組模式的「新南向政策辦公室」,但在第一任辦公室主任黃志芳在2017年轉任外貿協會擔任董事長後,總統府宣布階段目標達成,自2018年起解除任務編組,並由行政院經貿談判辦公室接手,在教育、文化、觀光等方面著手推動。新南向政策除了開放東協國家免簽,東協國家來台觀光人次有大幅增加,但也出現來台從事性工作者的漏洞,遭到外界批評。另外,新南向政策時常被在野黨拿來與中國「一帶一路」相比,認為是蔡政府刻意與中國互別苗頭。此外,為強化與新南向國家合作,政府也成立台灣亞洲交流基金會,每年舉辦玉山論壇,邀請美日東協等國重要人士參與,美國也積極與我方在新南向政策上有所合作。

5. 轉型正義
蔡政府將轉型正義視為重要工程,2016年立法院通過《黨產條例》,成立黨產會,針對國民黨過去的不當黨產及附隨組織進行清查,不僅凍結國民黨黨產,也處理婦聯會的資產,不過,台北高等行政法院日前裁定,大法官釋憲前停止訴訟程序。另外,立法院通過《促轉條例》後,成立促轉會,除開放政治檔案等多項任務外,2年內必須提出一份調查報告,但2018年,促轉會時任副主委張天欽在內部會議錄音中,點名在選舉期間操作新北市長侯友宜過去的案子,引發外界質疑促轉會是政府東廠,因而主委、副主委下台,至今仍然由楊翠代理主委一職。

6. 一例一休與連上七天
馬政府後期,有意修改《勞基法》將法定工時雙週84小時,改為單週40小時,並刪除7天假,遭到勞團及民進黨反對,最終被退回。然蔡政府上台後,林全內閣提出修改《勞基法》,卻維持砍掉七天假,並提出「一例一休」的版本,一天為例假日、一天為休假日,限制加班時數,不僅遭到勞團批評,另一方面遭許多中小企業主的抨擊難以實行,引發爭議,不得不讓蔡英文多次親上火線滅火。從台南市長北上擔任行政院長的賴清德一上任再度修改《勞基法》,對諸多限制鬆綁,放寬加班時數,被勞團批評是「勞基法修惡」。

7. 長照
蔡政府推出長照計畫,在2017年立法院通過《菸酒稅法》及《遺產及贈與稅》修正案,調高稅額,作為長照財源,每年預估需要330億預算。長照計畫推動住宅化、社區化的長照服務,發展社區整合型服務中心,另外,強化公共醫療體針對老年人、失能者的醫療需求,建立社區健康照護團隊特別,在「長照2.0」中,特別將50歲以上的失智者納入服務對象,由政府補助社區化的日間照顧、喘息服務、或是失智症團體家屋等服務。長照計畫曾是蔡政府施政項目中,滿意度最高的一項。

8. 司改
總統蔡英文上台後,在總統府成立司法改革國是會議,並由她親自擔任召集人,不過最終在表決時,將最高法院法官由總統任命改為形式,豈料表決都沒過半,讓蔡英文在表決不耐表示「你們在搞什麼?」引發外界批評。蔡英文曾說過,推動司法改革難度更甚於年改。去年九合一敗選後,蔡英文依然堅定推動司改,除提出《法官法》修正案,汰除不適任法官外,也加入「國民法官制」,未來只要滿23歲的國民,就有機會可擔任國民法官,目前正在立法院審議,力拼今年能夠通過,但這與民間團體期盼的「陪審團制」相距甚遠,台灣陪審團協會痛批,「不及格、交白卷,司法改革要玩真的,不要真的在玩」。

9. 打擊假訊息
去年九合一大選後,蔡政府積極打擊假消息,不僅在行政院網站成立即時新聞澄清專區外,各部會對於新聞也即時回應。面對許多假消息在通訊軟體流竄,蔡英文與蘇貞昌也時常在line及臉書上作出即時澄清。另外,為打擊假消息,行政院上月通過修正《刑法》,增訂以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具犯罪者,得加重其刑至2分之1,最高可處3年徒刑。假消息嚴重問題也成為台灣與國際間合作的重點之一,政務委員唐鳳曾前往美國與各方交換意見。行政院會5月16日也通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》修正草案,候選人如認有散布謠言或傳播不實訊息的廣告,得向法院聲請「緊急限制刊播令」移除內容,且法院應於3日內裁定。不過,蔡政府打擊假消息與選舉廣告下架的修法方向,被學界批評恐侵害言論自由。

10. 減稅
行政院時任院長林全2017年卸任前,推出稅改方案,其中除原先8.8萬的免稅額外,加上標準扣除額由9萬元調高為12萬元,薪資所得扣除額由12.8萬元調高至20萬元,三項相加共40.8萬元,只要年薪少於40.8萬,可以免稅,大幅減輕年輕人稅負負擔。此《所得稅法》在2018年年初於立法院通過,今年5月報稅時首次上路,總統蔡英文把這視為重要政策,多次在不同場合強調,年輕人今年報稅時會特別有感,讓年輕人的可支配所得能夠更多。(政治中心/台北報導)


=====【網友意見】=====
蔡谷政
坦白說無感,但比馬時代失望好太多了
 
東寧
我沒感覺耶,苦日子還真是照過,賺的錢永遠趕不上物價與油價,整天都有人在新聞上抗議,每次都說要拼經濟,拼到最後都是幹些跟經濟無相關的事情,這個政府內部不和,對外毫無辦法解決問題,整天就會拼選舉
 
黃世杰
年金不錯
其他真的是垃圾

出版時間:09:30
更新時間:13:05(新增網友意見)

 

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總統蔡英文(左一)宣布行政院前院長林全(右二)將交棒給行政院前院長賴清德(右一)。資料照片
總統蔡英文(左一)宣布行政院前院長林全(右二)將交棒給行政院前院長賴清德(右一)。資料照片

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