​從同婚案談「議會民主」與「全民民主」

出版時間:2019/05/21 19:50

曾肇昌/律師、全國律師公會前理事長
 
立法院院會於5月17日三讀通過司法院釋字第748號解釋施行法,同性婚姻正式獲得法律保障,並訂於5月24日實施。在國際反恐同日的這一天,台灣成為亞洲第一個同婚合法化的國家,寫下歷史新頁,但也重重打臉去年九合一大選「反同公投」獲得765萬同意票的結果。易言之,立院66贊成票,戰勝765萬公民票。
 
茲就「同婚釋憲案」而言,全球200多個國家只有38個以法律面對「同性婚」問題,且係1970年後期才有「同婚」的議題。論者有謂:立法院已就「同婚法案」一讀,立法院身為民意機關,不只有權力,司法院此時介入並作成實質決定,是否恰當?有無「司法權」介入「立法權」的問題?司法院前院長賴浩敏似採同一見解。
 
況此「同婚案」非國家重要政策,且社會對此議題有正、反對立的局面,尚未凝聚共識,此時,執政黨在國會推動「同婚法案」,是否有迫切的需要、時機上的問題,尤待斟酌!況且「同婚釋憲案」有違「權力分立」原則。依「憲政分立」的原則,有關「立法權」的行使,「司法權」不應介入,「司法權」若介入立法,再由自己去解釋法律,豈非集立法權與司法權於一身,而有違「權力分立」的原則!
 
按「議會民主」不同於「全民民主」,因「議會民主」只是「代議民主」,並非「真民主」,而議會「反對黨」容易受威脅利誘,犧牲「民意」而配合政府的決策,而「執政黨」在黨紀的約束下,「盲目投票」更無法反映「民意」,固不待言!此觀,歐憲批准經由「國會」通過者佔絕大多數國家,而「公投」者均失利,可證「國會」的操控較為容易,故「國會的通過」並不表示「全民的支持」,有時適得其反!
 
「香港」之回歸中國,當初逕由首相向國會報告,決定香港人的命運,未能透過「公投」尋求港民的多數意見,顯係獨裁之舉,最壞的民主示範!當時若以「民主」方式舉行「公投」,充分尊重香港人民的意願,也許不致於2年後受中共之干預,導致「香港」的變革讓50萬人走上街頭吧!
 
因此,英國當初的決策有違「全民民主」的意願,此或係「議會民主」的缺失,由此反映更應珍惜「全民民主」的可貴!因此,法國、荷蘭對歐憲的表決──捨「議會通過」方式,直接訴諸「公投」,縱遭多數反對,則其重視「全民民主」之舉值得稱讚!
 
朝野政治領袖應有「真正全民民主」之認知、糾正「議會民主」的缺失,尤應避免國家領導人「即興式」的談判,為談而談,甚至以政治領袖做「家長式」的獨斷,亦未能尊重「全民」的意志,顯非負責任的政治領袖應有的作為,希朝野共同審思,實現「民主法治」的理想是禱!

【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?歡迎投稿本報即時論壇,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,並附真實姓名、職業、聯絡電話,一經錄用,將發布在《蘋果新聞網》即時新聞區,惟不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞