警察的悲鳴:簽巡邏表別盤查才不挨告

出版時間:2019/05/24 09:44

林書立/警大博士生,警察
 
聚眾鬥毆容易引起人民對社會治安敗壞的強烈不安,所以蘇院長上任之初即一再關切「聚眾鬥毆」無法經由司法有效制裁的議題,目前也積極研議修法中,然而桃園分局的員警,去年2月騎乘警用機車嚇阻一件青少年聚眾鬥毆事件時,發現2名少年騎乘機車準備逃逸,驅前盤查並喝令停車,反遭撞倒,事後遭後方搭載的少年控告涉嫌過失傷害,卻遭到桃園地檢署起訴。
 
消息傳出後引起許多關心警察執法的臉書網站關注與悲鳴,對於警方代表公權力執法,追求實體正義,卻屢屢遭司法系統認定情況未達危急或超越急迫必要程度,起訴執法人員,使得在真實社會中,挺身阻絕聚眾鬥毆的警察,到了法庭上完全沒有被看見「司法警察」的角色,只剩下「證人」或「被告」的角色,悲鳴的警察社團群組中,警眷眼見「警察抓鬥毆,院檢訴警察」的現象,紛紛奉勸認真簽巡邏表不要再盤查的「寒蟬」效應,情況令關心治安者十分憂心!
 
正義必須在街頭,正義不能只在法庭
 
刑事司法的功能有很多,從一開始的應報主義到廢除主義,從懲教功能到矯治功能,從追求實體正義,演示出程序司法,到追求修復式司法,實體正義難以實現,程序司法卻可鑽研文辭找出破綻,加上一般被害人多信任國家,不太可能另聘律師訴訟,但「法律扶助」卻可以幫犯嫌申請律師費補助,導致當前主打程序正義與犯嫌人權的律師旗幟鮮明,律師廣告上儼然就是專為犯嫌爭取人權的「黑色豪門企業」台灣版,也正因為刑事司法制度遭到人民的極度不信任,總統上任之初即召開司法改革國是會議,可是三年過去了,除了柏拉圖的理想再次畫出,似乎司法仍不知道問題在哪裡?
 
因為參與司法改國是會議討論的都是司法殿堂裡的佼佼者,完全看不見街頭司法的執行問題,可是人民要的正義是街頭上的正義,不是法庭上的辯論正義。
 
詢問證人警察是否原諒妨害公務者不是修復式司法
 
為了追求修復式司法,院檢常常會詢問當事人是否願意道歉或原諒,但是當前刑事司法卻逐漸忘記了人民祈求司法,是要司法為人民伸張正義的初衷,口中說的修復式司法,忘記妨害公務的被害主體是「國家」,卻詢問庭上的「證人」警察是否願意原諒犯嫌?原諒之後,犯嫌之一的鬥毆逃逸者,卻反控警察,然後司法警察變成為「被告」,代表國家的「司法警察」身分似乎被遺忘於法庭外?
 
刑事司法的「認事用法」是核心,可這「認事用法」的核心心證幾乎考量的是「教化」可能與犯嫌「人權」,忘記了司法的負面「教示」作用,遠遠高於個案的「教化」可能,忽視了代表國家執行司法與行政的警察角色。

「司法警察」一詞淪為只有在《調度司法警察條例》中才存在,主動盤查進入法庭的司法警察只剩下「證人」與「被告」的身分,失去了人民託付給警察維持「街頭正義」的角色,長此以往極為不利國家治安維護,我們不能因為這些爭議的起訴或判決,教育民眾對於警察執法有所懷疑時,可以咬警察無罪,甚至可以事後反控執法的警察,司法警察身分不能只有在院檢使用「調度條例時」才算數,司法警察執勤被告時,被告的是國家,這些執法爭端多屬警察的刑事司法身分,院檢莫忘「司法」警察就是主動在執行司法工作!
 
司法不能只有需要人力或扛責任時,才想到調度司法警察做行政工作,否則將造成「簽巡邏表而不盤查」的悲鳴!

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