涂醒哲:​嘉義市是民主聖地嗎?

出版時間:2019/05/24 19:19

涂醒哲/前嘉義市長
 
去年底,嘉義市民跌破不少眼鏡。因為我市長連任失敗,有些人錯愕,有些人沮喪。雖然我沒有在嘉義市參與政治活動,但因緣盡情未了,很多好朋友還是會繼續聯絡,讓我隨時了解嘉義市的政治及市政脈動。最近,嘉義市民的眼鏡又跌破不少,因為在民進黨立委初選,連續獲得立法院第一名立委的李俊俋民調結果輸給在嘉義市連續三屆得到最高票的王美惠議員。
 
嘉義市民錯愕之餘,有人就說這一次王美惠能勝出,主要是靠國民黨,尤其是某張姓官員的熱心拉票,說這是沈富雄現象,到真正大選時,這些票當然回歸國民黨,有的人說李俊俋不夠親切,看不到人,電視政論節目也在討論,如果看到人才表示親切,才願意支持是否對現任立委不公平。也有的人告訴我,有人(小商人)利用國外IP不斷在攻擊李俊俋及我,因為我們不會分配資源,不會圖利特定對象或樁腳。
 
倒是李俊俋委員很淡定的接受並恭喜祝福王美惠。王議員一台摩托車凸全嘉義,不分東西區有求必應,她的努力是有目共睹的。
 
問題是,嘉義市是民主聖地嗎?這種結果,這種選舉方式是好的嗎?民主政治的意義何在?民主還要再進步嗎?民主還會更成熟嗎?
 
我常常講,台灣的民主有在進步,但還不成熟。政治制度由神權到君權神授,到諸侯共治的寡頭政治到間接民主的由議會議員來監督。台灣目前已經走到可以選舉,但仍有買票,人情關說,故屬於不成熟的間接民主。台灣未來一定會逐步走到歐美日澳等更成熟的間接民主,繼而走向直接民主,在網路通訊非常方便的21世紀,在公民已逐漸願意發表意見的時代,直接民主的時代指日可待。
 
當然直接民主的精神不只在不接受買票的選舉,選出明君來服務大眾,選出有能力的代議士來代為監督。積極的直接民主是公共政策的參與,也就是公民積極表達對公共政策的意見,互相辯論後,必要時以公投定調,成為最多數人最能接受的公共政策。在歐洲一些國家如芬蘭、瑞士……已經有直接民主的雛形,期待台灣能走到全民參與公共政策,眾人智慧的以民為主的國家。
 
在政治是管理眾人之事,民主政治是由人民參與公共政策的制定(包括創新複決)及選出行政長官及議員等公僕來服務的基本精神下,台灣人民尤其嘉義市民就要努力分辨市長、立委、議員、里長的不同,每個由人民選出來的公職各有其應司之責。

市長要決定大方向,願景及有效率地率領公務員作好公共政策,也就是要「Do the Right Thing」及「Do the Thing Right」。例如市長不應只是淹水時才去慰問,而要想出對策來防止淹水的發生;立委則應在中央認真修法、立法、關心國防、外交、內政…等國家大事;議員也不應只是服務選民的個別困難,而要綜合提出市政府應改進的制度、流程;里長最貼近民眾,當然要服務到家並且下情上達(議員或市府),能夠這樣分清楚,才不會市長、立委、議員都當成里長,都是「好拜託」、「有來泡茶聊天」、「有參加婚喪喜慶」……只要對我個人親切就好,管他是否盡到其職務應盡的責任。
 
這種停留在個人感覺、個人福利的選舉氛圍不改善,政治人物就只好疲於奔命。社會制度、公共政策改進較無法改善,民主政治也就難以成熟,更上層樓。也就不配被稱為民主聖地。
 
我也要恭喜王美惠議員初選勝出,也祝福大選時能代表民進黨贏得立委席次。但立法委員不是市議員,可能無法再有充裕的時間凸全嘉義市,必須把多年來及選上後和市民熱心接觸的地氣,轉成可以改善的政策,提出修法立法的提案,以精闢的論述贏得法案的通過,以嚴謹的監督減少國庫的浪費。也就是要開始從作好人轉型成作好事,用政策來造福更多市民及整個台灣。
 
我也要鼓勵李俊俋委員不要洩氣。李委員在立法院的表現一流,在政論節目的論述也是擲地有聲。相信嘉義市民的智慧,相信嘉義市及台灣民主的日益成熟。據我觀察,嘉義市及台灣人民關心公共政策的比例正在提昇(甚至會發生佔領立法院的學生運動及g0v網路平台……),嘉義市也有很多充滿理性、熱情的民主推動者。李委員只要繼續努力,一定會被鄉親感受到、被肯定,未來政治這條路必定能屢仆屢起,先蹲後跳。請放心,嘉義市絕對是帶領民主進步的民主聖地。

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