一位教授的心聲:​請問蔡總統,您知道民怨在哪嗎?

出版時間:2019/05/24 16:15

志遠/大學教授
 
敬愛的蔡總統:基於您長期以來在國際貿易談判的經驗和專長,執政3年來已大幅改善台灣和美日歐等國的關係,值得吾人高度肯定和敬佩。然而總統您聲稱改革的列車已啟動,不能換司機,顯示您尋求連任的強烈企圖心。
 
自3月以來,民進黨多數中執委們多次更改初選遊戲規則,企圖助您連任。然而您的連任計畫目前正受到各政黨和黨內多位候選人的挑戰,顯然您在內政上的民怨頗深。吾人經多方訪談基層,得知民意走向,在此誠摯的向總統秉報民怨在哪裡,盼您及執政團隊能謙卑檢討,勇於解決!
 
總統這3年來共任用林全、賴清德和蘇貞昌等3位行政院長,造成最多民怨的應是在林全任內。您於2016年上任時並未組成勇於革新的執政團隊,而是任用競選大將林全退休政務官擔任院長,其魄力和經驗似不足以解決既有體系錯綜複雜的沉痾(體改及其他不少弊案仍懸而未解)和理解大多數的中產階級及年輕世代的需求。
 
在總統的高度信任下,當時您更委以林萬億和張景森等大政委強勢主導推動年金改革、教育政策和各項國家大政等。在未完整傾聽各方專家學者和被改革者的建言下,制訂了不適切的「改革方案」,引起被改革者的極大憤怒與不滿迄今。
 
經濟部長輕忽所屬投審會把關外人投資的重要性,對於假外資真中資(例如蝦皮等)的審查相當鬆散,也不願調查陳情人的申訴,讓蝦皮電商等中資入台,已危及基層中小企業的生存。林全院長更且任命毫無行政經驗的詹婷怡擔任NCC主委,致傾中媒體明目張膽地製造假新聞、分裂社會和影響地方選舉至鉅。兹詳述這幾項主要民怨如下:
 
假公平的年改:
 
國人大都不反對年改,並敬佩您們起動改革的勇氣,但改革方法不對,已造成很大民怨您知道嗎?執政當局錯將此經濟議題,委由社會學者出身的林萬億政委等人主導,年改會委員中竟沒有經濟學者,只追求表象的公平,以致軍、公、教和警竟有不同程度的年改(桃園市長鄭文燦已指出此問題)。
 
總統府資政陳博志當時曾為文「年金改革之目的、觀念與經濟學理」指出軍公教退休支付大多是政府的承諾,是聘任時放棄其他工作機會和薪資而換得之延後支付的薪資。政府部門內有另一批不具公務人員任用資格,領單一薪俸的人員,薪水比相似的正式公務員高,但他們沒有或只有少很多的退休金。由此可知退休金是延後給付薪資。

陳資政認為只要「將退休金予以課徵所得稅」(退休金目前是免稅)。透過累進所得稅率,高官的退休金連同其他資產等總所得較高,課予較高的稅率;而基層的退休金及其他資產等總所得少,則可課予較低稅率甚至免稅。以如此簡單公平的課稅方式,就可達到真正公平的年改。

然而林政委當時並未採納其建議,以致長期以來建立的優質軍公教警體系(尤其是優質中小學教師)和政府的互信已遭到嚴重破壞,並掀起嚴重的社會對立,殊為遺憾。未來勢將不利於吸引優秀人才到軍公教警服務,是國家的損失啊!
 
(3)失敗的十二年國教和考招問題:
 
十二年國教在103年馬政府時期上路,號稱「免試」入學,卻有多如牛毛的比序辦法,讓學生疲於奔命。私校趁機推出「國高中六年一貫無縫接軌、全力衝刺大學」招生,不理會免試入學的多元比序。從私中招生爆滿的景象,就可知道過去經營得有聲有色的公立國中體系已被中產階級的家長們棄守。執政當局難道不需思考如何挽救這個失敗的十二年國教政策嗎?
 
為因應新課綱之實施,教育部高教司與國教院於數年前共同成立考招小組,經過23次考招會議研析討論後,決議推動「先考後招」新制。此制於103年11月28日正式公布於教育部所確立的考招三原則中,後續的大考中心4次公聽會中,更獲得83.8%與會專家的高度支持。
 
「先考後招」制度即所有的入學考試成績公布後,再依序進行各項申請與分發作業。此制度可解決多年來高中學習不完整的嚴重問題,使高中生安心進行多元學習,於高三5月課程結束後,再開始進行各項成績評量和各管道的招生作業。可徹底解決當今賭博式考招的種種問題。
 
然而卻不幸在3年多前清大賀陳弘校長出任招聯會召集人後,被他師心自用強勢逆轉了!導致今年出現嚴重的考招亂象,造成考生和家長很大民怨。您知道嗎?
 
(4)中資電商掏空我經濟,中國掌控的媒體亂台:
 
中資騰訊持股39.7%的蝦皮於馬政府時期的2015年底進軍台灣電商市場。有律師已向北檢告發蝦皮利用人頭登記,隱瞞中資背景並規避審查;近期則質疑蝦皮龐大金流,未依法向金管會申請許可。
 
賴中強律師等人最近也向經濟部投資審議會檢舉樂購蝦皮公司、台灣競舞公司及愛貝公司是「假人頭、真中資」。他們販賣的陸貨多是低價侵權產品,已重創我中小企業的生存。然而投審會和法院就此案的審理遲遲無進展。當局相關單位不但未積極調查此案,也未替我業者爭取公平進入中國大陸電商市場。近日更有官員為中資蝦皮爭取公辦郵政務流中心的空間,實在令人傻眼!
 
根據瑞典哥登堡大學主持的跨國調查,2018年在全球179個國家中,「遭受外國政府或其代理人假資訊攻擊」的程度,台灣為世界第一。負責媒體管制的NCC與林全院長任命的詹婷怡前主委(已於近期辭職)屢屢被各界批評在其近3年任內放任中國掌控的特定媒體集團鋪天蓋地散布假消息混淆視聽,造成社會紛擾對立。

駭人聽聞的是,根據媒體報導,旺旺中時集團近11年來領取中國大陸補助金額高達152.6億元以上。紅色資本來台「買下」媒體,進行統戰的問題,已越來越嚴重,執政當局似乎對此束手無策,沒有積極採取因應對策。
 
上述幾項重大民怨都是在總統您2016年一上任時,因用人不當、施政沒魄力、輕忽既得利益的反撲、該改革未改革以及改革不得法等因素所造成的。台灣沒有天然資源,唯有靠優質教師和好的教育制度來培育人才。

眼看我們下一代的競爭力將在錯誤的政策下逐漸崩壞,吾人不得不以此文向您建言,尚請多多包容。

國人在您上任之初曾對您寄予厚望,然而3年來的種種失望和憤怒,期盼總統和民進黨高層要多多體察民意,積極消除民怨,才能提高您連任的可能性啊!

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