劍青推「十年改革路線」　蔡清祥：成立委員會推動法制化

出版時間：2019/05/26 00:28

法務部為活化檢察官人事推出一二審輪調制度，劍青劍改不僅呼應法務部的人事改革，甚至下功完成《檢察人事政策白皮書》，提出六大改革議題研議未來十年檢察改革的路線與圖像，逐年落實法制化改革進程，同時並在舉辦研討會，法務部長蔡清祥昨天特地全程參與，並公開回應劍青檢改的訴求，表示非常期盼傾聽大家的聲音，承諾將會成立正式委員會，並且盡他所能推動法制化，在任內努力去推動改革。

昨天三場次分別由台大法律學院林鈺雄教授、立法委員黃國昌、行政院政務委員羅秉成主持，代表劍青的台北地檢署檢察官林達，首先報告檢改六大議程，包括，二審人力總量管制、一審組織彈性多元化、調整一審人力結構為「將少兵多」、擴增法定員額及預算員額、一審派出檢察長制、檢察長任期制等。由於議題相當重要，現場討論熱烈。

昨天研討會是檢察界罕見盛事，不僅檢察界兩大巨頭蔡清祥部長、江惠民總長都到場全程聆聽，連北檢檢察長邢泰釗、新北檢檢察長朱兆民及宜蘭地檢署檢察長余麗貞、檢察司長王俊立也都從頭聽到尾，現場更有超過60位檢察官參與討論。

立委黃國昌還感性地說，他認為檢察官是真正能實現公平正義的人，他還說了埋藏在心中的一個小秘密，當初在中研院服務時，曾經因為社會事件兩度想要轉任檢察官，但是都被同事阻止，引起全場大笑。研討會過程中，立委柯建銘也一度現身會場聆聽。

林鈺雄教授提到，台灣司法環境面臨重要轉型，應如何維持檢察官的中立性及傳統，人力資源是非常重要的問題，如同民眾花費很長的時間排隊、等待就醫，只能得到短暫的服務，人民應該可以理解，檢察體系亦同，花多少人力成本，做好多少事情，巧婦難為無米之炊，不談人力無法談司法改革。

清大科法所連孟琦教授也指出，實務運作上，德國檢察官做的事沒有台灣檢察官多，即使如此，德國檢察官的司法負擔也已面臨相當困境，德國法官(含檢察官)協會已多次聲明其刑事司法負擔問題嚴重，原因為刑事案件繁雜性增加，致訴訟期間延長，在德國，羈押嫌犯可能因此被釋放，且案件負擔過重，使職權不起訴案件大增，甚至達到四分之一之多，而台灣檢察官起訴比例約占４成，職權不起訴僅百分之一，她提到，台灣檢察官在人力如此艱困的情況下，仍然努力完成如此繁重的工作，應該給予充足的人力資源才對。

與會的金門地檢署檢察長洪家原也支持一二審輪調立場，認為這是一個正確的方向，但他也提到，二審檢察官也要辦偵查，所以案件沒那麼少，劍青劍改《白皮書》的數據需要更多的詮釋。另一位與談人士林地檢署主任檢察官白忠志則直言，二審調辦事歷練在其當年調檢察司辦事時，便曾負責修法，後來種種人為因素，演變成調辦事缺竟然轉為實缺，所以不僅要法制化，他也主張應該。

此外，高院錢建榮、北院林孟皇也都到場與談，從法官的角度，認為一二審勞逸不均確實是存在的，並提到二審開庭檢察官沒有案卷的情況，早就應該進行人力盤點。

法務部長蔡清祥最後公開允諾，將成立人事改革委員會，並且盡其所能推動改革的法制化，也將盡力爭取更多的人力資源給檢察機關辦好案。羅秉成政委也允諾將全力支持檢察體系爭取人力資源。（呂志明、吳珮如／台北報導）

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法務部長蔡清祥允諾，盡他所能推動法制化，在任內努力推動改革。劍青檢改提供
法務部長蔡清祥允諾，盡他所能推動法制化，在任內努力推動改革。劍青檢改提供
立委黃國昌在研討會還自爆曾經轉念想要當檢察官。檢青檢改提供
立委黃國昌在研討會還自爆曾經轉念想要當檢察官。檢青檢改提供

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