蔡雅瀅:護藻礁 海委會蒙「生態差」眼罩?

出版時間:2019/06/04 00:07

蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會專職律師

民間為搶救大潭藻礁,曾提出指定自然地景、劃設野生動物保護區、一級海岸保護區等多個申請、請願案。無奈先遇到中央與地方主管機關相互卸責,再遇到農委會與內政部均將保護區劃設責任推給新成立的海委會。國際知名的海洋保育組織「藍色任務」(MISSION BLUE)經專家審議,已將大潭藻礁列入全球「希望熱點」(HOPE SPOTS)之一,但國內的保護區劃設卻毫無進度,甚至中油工程在小燕鷗繁殖季到來時,已開始動工破壞生態環境。

海委會海洋保育署成立之初,署長黃向文曾公開表示:將強化大潭藻礁棲地保護。讓關心藻礁保育的團體與民眾對海保署寄予厚望,期盼能有不同於其他卸責機關的保育作為。然海洋野生動物保育諮詢委員會委員名單出爐後,看到林幸助教授,想起其曾宣稱:大潭藻礁「生態不好、生物不多」;及《蘋果日報》曾報導中油委託的顧問公司以300萬元委託台灣濕地學會辦理「中油公司興建第三座液化天然氣接收站的潛在生態衝擊與緩解策略」,並由該會理事長林幸助擔任計畫主持人。對大潭藻礁未來的命運,感到不安。

近日取得今年4月海委會海洋野生動物保育諮詢委員會第1屆第1次會議會議紀錄,讀到林幸助委員果然在會議中,就柴山多杯孔珊瑚要求:「應重新檢視評估其族群量及保育等級。」中油工程不斷推進,一直期待的保護區尚未劃設,妨礙開發的柴山多杯孔珊瑚卻率先被檢討。

海洋野生動物保育諮詢委員會的法定任務包含:保育類海洋野生動物名錄之評估分類、海洋野生動物保護區劃定、海洋野生動物保護區內,遇有國家重大建設,其海域區內土地使用方法之認可等。一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚,是否會因妨礙中油開發,而慘遭降級甚至除名?大潭藻礁能否及何時才會劃定為保護區?保護區劃設後,其海域內土地如何使用?竟然均要諮詢曾擔任中油三接相關計畫主持人,間接接受中油委託之林幸助委員之意見。已被無數學者專家肯定保育價值的大潭藻礁,是否又會被蒙上「生態不好、生物不多」的眼罩?

柴山多杯孔珊瑚最早發現的棲地,已因工程開發被嚴重破壞,若再失去大潭藻礁的棲地,族群極可能走向滅絕。專家曾評估,中油第三天然氣接收站有台北港、林口港、核四廠等多個替代場址。大潭風速大海象條件不佳、腹地狹小,原定9個貯槽,縮減面積後,僅設置2個貯槽,勉強設站不僅摧毀生態,又不利天然氣穩定供應。

三接有其他地方可去,藻礁上的生物卻無法搬家。台灣要當海洋民主國家,應讓人民就海洋保育充滿希望,盼政府盡速劃設大潭藻礁保護區,將國際關注的「希望熱點」完整地留給未來世代。

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