【百姓的苦與痛】「沒有政府了!都不管這些百姓」 可憐通霄人每天被160班高鐵轟到失眠

出版時間:2019/06/11 18:31

「我們家不用鬧鐘,一大早7點左右,高鐵列車衝出隧道瞬間,轟隆巨響,全家人就都驚醒了。」苗栗縣通霄鎮城北里里民憤怒地訴說因高鐵不設隔音牆,一天高達160班次的列車產生「噪音」公害,從早上7點,轟炸到晚上11點30分,除了重聽的老人家不受影響外,不少人長期失眠、精神衰弱,「家中的菜櫥不放菜,都放一包包的藥」。居民無奈說,歷經3任總統,卻不曾有人正視高鐵列車衍生的「噪音」問題。
 
5年前的這時候,城北里民向環保署申請裁決,要求高鐵公司支付精神賠償金,環保署判高鐵要賠26人共833.8萬元,創國內交通運具因噪音被裁決賠償首例。但居民臉上沒有絲毫喜悅,因為高鐵不服上訴,向苗栗地方法院提確認損害賠償請求權不存在之訴,該案仍在台中高分院纏訟,明天(6/12)將開庭辯論。
 
開庭辯論前夕,《蘋果新聞網》日前走訪城北里。里長詹春旺一臉無奈說:「高鐵通車至今歷經3任總統,從來沒有政府高官及政治人物,對這個噪音問題看一眼!」長期被高鐵欺負,百姓實在受不了了,但高鐵有錢有勢,律師團還大言不慚說:「你們這地方沒多少人,做這個(隔音牆)不划算。」但高鐵從早吵到晚,叫人家怎麼住下去,懇求政府有能力一點,別不管百姓死活。

詹春旺領著記者來到距離高鐵隧道最近的14戶住家,他說,14戶已有12戶男主人,因長期噪音侵害,身體出現不適,甚至往生,「執政者別再每天只拚選舉,我們只是爭取設隔音牆,要個清靜生活而已,有這麼難嗎?」住戶之一的胡繆梅嬌拿出自己的藥包,說是吃心神不寧的藥,「你高鐵不能看我們老百姓憨厚,就置之不理,列車通過時電視聲聽不到、也沒辦法講話,吵到我丈夫最後也無故病死。」
 
《蘋果》其實在5月31日及6月4日走訪當地以分貝計實測,屋外測得數據約70~80分貝之間,根據台中市環保局的資料,當周圍環境音量超過65分貝時,雙方談話距離必須在一公尺以內或以不自然的方式提高音量,當超過70分貝時,約有3成的談話內容是聽不清楚的,人與人之間溝通困難。記者2度現場採訪,感受數十班高鐵車次呼嘯而過,難以想像居民長期得忍受的聲音公害。
 
平常日,南來北往一天大約160班次高鐵列車通過,假日就更多了;大夥七嘴八舌細數高鐵對他們生活的影響。居民張勝雄感慨說,晚上都被吵得睡不著,都要看身心科,吃藥才能入睡,很心酸。其妻王阿霞指出,列車通過時連門窗都會震動轟轟響,「兒子說回來會睡不著,連小孫子也嚇到不敢回來,簡直是有家歸不得」。

站在一旁的馬正雄也表示,全家只有老父親因重聽不受影響,家裡其他人都是高鐵一大清早準時「叫床」吵醒的。參與集體訴訟的代表人吳阿福忿忿不平指出,住在當地的都是上年紀的老人,有睡午覺的習慣,平常也早睡,但高鐵依然在跑,寧靜的夜晚,列出衝出隧道的音爆更是明顯,老人家常被嚇到,長期睡眠品質不好,只能靠吃安安眠藥和、心臟病藥控制,身體怎負荷的了。

距離高鐵橋墩不到10公尺的住戶馬源聰(86歲)指出,因高鐵振動問題,廚房、浴室牆壁龜裂很嚴重,沒錢修只能用報紙塞。其妻曾五妹(84歲)則說,因為噪音與震動問題,孫子們回來探視從不過夜,他們夫妻也是都要靠吃藥過活,「菜櫥沒放菜,都是用來放一包包的藥」,只希望壽終正寢前,能看到高鐵減少噪音的誠意,根本不稀罕賠多少錢。

居民黃俊槐不滿地說,「只要求施設隔音牆,這樣有錯嗎?全台做透透,我們就比較次等,又不是要花多少錢,(高鐵)就只管賺錢,幫個忙有這麼困難嗎?」高鐵試圖以補助裝設氣密門窗取代加裝隔音牆做為談判籌碼,但當地居民無法接受,因為在鄉下,居民習慣開窗吹電風扇,當地人質疑「總不能老關窗吹冷氣付電費吧!」這也是居民與高鐵調處破裂的原因之一。

根據《蘋果》實際搭乘高鐵訪查,苗栗境內僅頭份、苗栗、苑裡三處地點有設置短距隔音牆,台中及新竹境內,則有10多處施設1.5公尺高的半截式隔音牆,有的還長達數公里遠,可見高鐵其實也有在進行噪音防治,只是做與不做、做哪裡的問題。

環保署法律扶助專案律師潘祐霖表示,有關高鐵向苗栗地方法院提起確認損害賠償請求權不存在之訴訟,根據「陸上運輸系統噪音管制標準」每小時均能標準日間70分貝、夜間60分貝,這部分高鐵雖未超標,但列車瞬間通過實際音量達70到75分貝之間,明顯高於均能標準管制音量,也確實會讓人突然嚇到,這應該是法規上的漏洞,法官卻也據此認為高鐵噪音「均能」無超標、沒危害,造成他們一審敗訴。

潘祐霖指出,但這與當初公害裁決專家認定相左,他們才繼續上訴,希望二審法官能客觀認定高鐵瞬間噪音,且幾乎是每15分鐘一列次通過,長期以來對人體造成的危害事實。

他說,高院有多件類似的行政不罰與民事脫鉤案例,他們也極力爭取該訴訟案能有新的判決結果,否則高鐵訴求陳情居民須負擔其一審先墊付的監測費用98萬元及裁判費,這部分恐也讓居民難以接受,且有欺壓小老百姓的負面觀感。

另外,居民爭取施設隔音牆以降低噪音污染部分,當初雙方調解時高鐵仍拒不增設,這也是無法和解主因,由於這不是原訴訟標的,因此於去年底另案提訴。(吳傑沐、張哲偉、賴文忠、張先華/苗栗報導)

===高鐵回應===

高鐵對於居民控訴提出兩點回應如下:
1. 高鐵通車前,沿線均經過環境影響評估,確認符合相關法規後,始得正式營運。通車後,亦於敏感路段持續監測,測量結果均符合法規。苗栗縣通霄鎮城北里居民於高鐵營運通車後,持續反映高鐵音量對其日常生活造成影響,高鐵公司基於人道關懷,針對本案地點受影響之零星住戶逐戶訪視,並透過實際量測判定是否可納入住家端室內實質改善,符合者則補助裝設氣密門窗。但經協商結果,有兩住戶同意並分別於民國99年及102年完成氣密窗設置,其它住戶仍堅持安裝隔音牆。
2. 因聲波具有繞射性,隔音牆之設置僅可達到基本防護,並無法明顯降低音量;相較於隔音牆,氣密門窗更可有效阻擋噪音入侵。本公司之做法,不但優於法令規定,且較能有效改善音量問題。針對本案爭議,法院一審已判決本公司勝訴,目前正在二審審理中;若二審判決結果與一審不同,高鐵公司將再依判決結果評估後續方案。

===政府回應===

行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處科長謝仁碩表示,民營企業彈性比較大,將協調高鐵公司盼能從善如流,進行自主改善,設置隔音牆。交通部鐵道局規劃組陳組長表示,高鐵列車產生的均能音量,低於陸上運輸系統噪音管制標準,於法也無法要求其規劃設置隔音牆,應該還是要以調處為主。

===網友看法===

看到《蘋果》披露這些居民的苦痛,網友紛紛留言表示,「無能的政府,無恥的財團」、「牠們忙選舉搞錢,管你們去死」、「去找你們幹話一流做事三流的縣議員」、「政府欺負你們人數少啊?選票就少,執政黨大概不稀罕這點票數吧。話說,當地的議員民代 有為民喉舌嗎?還不如蘋果媒體,哀 搖頭。」

發稿時間 0001
更新時間 1831

《蘋果新聞網》現地實測,高鐵列車經過時約71.3分貝。張哲偉攝
《蘋果新聞網》現地實測,高鐵列車經過時約71.3分貝。張哲偉攝

高鐵列車行駛在通霄鎮城北里路段,每天上百班次產生的噪音讓里民困擾,十幾年來讓民眾失眠,甚至還要吃藥治療。張哲偉攝
高鐵列車行駛在通霄鎮城北里路段,每天上百班次產生的噪音讓里民困擾,十幾年來讓民眾失眠,甚至還要吃藥治療。張哲偉攝

住在高鐵軌道旁的胡繆梅嬌,拿出藥包抗議高鐵噪音,讓她心神不寧須靠藥物控制。張哲偉攝
住在高鐵軌道旁的胡繆梅嬌,拿出藥包抗議高鐵噪音,讓她心神不寧須靠藥物控制。張哲偉攝

苗栗通霄鎮城北里里民,希望高鐵公司能加裝隔音牆,減低高鐵列車行駛噪音。張哲偉攝
苗栗通霄鎮城北里里民,希望高鐵公司能加裝隔音牆,減低高鐵列車行駛噪音。張哲偉攝

城北里民在住宅無奈望著高鐵軌道。張哲偉攝
城北里民在住宅無奈望著高鐵軌道。張哲偉攝

住在高鐵軌道旁民眾吳阿福,為了讓孫子好睡一點,把家中舊式窗戶換成氣密窗。張哲偉攝
住在高鐵軌道旁民眾吳阿福,為了讓孫子好睡一點,把家中舊式窗戶換成氣密窗。張哲偉攝

就住在高鐵軌道下方的馬源聰阿公,家中廚房牆壁因列車行駛產生的振動,導致牆壁龜裂只能用報紙塞著。張哲偉攝
就住在高鐵軌道下方的馬源聰阿公,家中廚房牆壁因列車行駛產生的振動,導致牆壁龜裂只能用報紙塞著。張哲偉攝

住在高鐵下方的曾五妹阿嬤,望著窗戶無奈表示列車行駛導致睡眠品質不好。張哲偉攝
住在高鐵下方的曾五妹阿嬤,望著窗戶無奈表示列車行駛導致睡眠品質不好。張哲偉攝

馬源聰、曾五妹夫妻倆就住在距離不到20公尺高鐵軌道旁,從早到晚飽受列車行駛產生的噪音。張哲偉攝
馬源聰、曾五妹夫妻倆就住在距離不到20公尺高鐵軌道旁,從早到晚飽受列車行駛產生的噪音。張哲偉攝

許貴娥因高鐵列車噪音,晚上睡覺需吃安眠藥入睡。張哲偉攝高鐵
許貴娥因高鐵列車噪音,晚上睡覺需吃安眠藥入睡。張哲偉攝高鐵

苗栗縣通霄鎮城北里居民飽受高鐵12年來,列車行駛產生的噪音困擾。張哲偉攝
苗栗縣通霄鎮城北里居民飽受高鐵12年來,列車行駛產生的噪音困擾。張哲偉攝

高鐵軌道旁幾十戶居民飽受高鐵列車噪音。張先華攝
高鐵軌道旁幾十戶居民飽受高鐵列車噪音。張先華攝

高鐵在苗栗段也有部分地點有施設隔音牆防制噪音污染。吳傑沐攝
高鐵在苗栗段也有部分地點有施設隔音牆防制噪音污染。吳傑沐攝

高鐵許多路段仍可見施設隔音牆防制噪音污染。吳傑沐攝
高鐵許多路段仍可見施設隔音牆防制噪音污染。吳傑沐攝

高鐵通車10餘年來,噪音公害問題飽受爭議。吳傑沐攝
高鐵通車10餘年來,噪音公害問題飽受爭議。吳傑沐攝

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