【國際蘋道/日本】許仁碩:日本年金風暴──養老須自備2000萬

出版時間:2019/06/16 00:06

日本特派員:許仁碩/北海道大學法學研究科博士生

日前日本金融廳針對高齡化社會下的資產管理議題,提出了一份官方報告書,當中「由於年金預估會逐漸調降,因此每對夫婦除年金外,尚須自備2000萬日圓(約台幣580萬元)方足以養老」的試算前提,在「百歲人生」越來越普遍的日本社會中,引發了一陣恐慌。

在野黨批評,有許多無力工作的高齡者,不得不靠年金維持生活。政府不思檢討相關政策,卻以財政理由,不斷緊縮社福、年金等支出,使老年貧困問題越來越嚴重。所謂「自備2000萬」的說法,似乎又打算將年金缺口轉嫁給國民。

政府則提出澄清,表示該試算僅列入政府的國民年金,但相信退休民眾都還有存款、投資、企業年金等其他收入。加上支出試算只是取平均值,若是在生活上節省一點,實際上不至於真的需要多存2000萬。

但由於今年7月即將舉行參議院改選,加上不斷有消息傳出,為了順利修憲,安倍首相可能同時解散眾議院,以同時改選持續確保兩院的穩定多數。在擔心衝擊選情之下,金融相(金融主管機關首長)麻生太郎宣布,已「拒收」這份報告書。金融廳則表示會將「調降」改為「調整」,以免違背政府承諾照顧退休勞工的政策宣示。

日本民眾對年金的不安,並非空穴來風。日本從1994年開始啟動年金改革,逐步將國民年金發放年齡從55歲延至60歲,於2012年完成。而從2000年推行的第二階段年改,則進一步將職業別年金的發放年齡再延至65歲,預計於2025年全面落實。目前正在研擬下一階段的改革,有許多勞工擔心,現在每月繳的年金,是否真的領得到,又要幾歲才領得到。因此當金融廳提出「年金預估會持續調降」的說法,自然引起了廣泛不安。

若細究金融廳提出這份報告書的目的,其實是希望能透過激起危機感,再推動個人投資減稅額度等新制度,讓民眾為了退休生活而積極理財,將資金投入市場以活絡經濟。不少金融專家批評,政府年金本來就只能提供最低限度的保障,輿論只聚焦在「自備2000萬」,反而錯失了鼓勵民眾及早建立長期資產規劃的良機。

但另一方面,也有智庫學者指出,預定適用下一階段年改的,正是在1970-1982年間出生,在出社會時正逢泡沫經濟崩壞,受到「就業冰河期」打擊,被稱為「失落世代」的世代。當中有許多人從事約聘、派遣等非典型雇用工作,不僅工作不穩定、薪資較低,退休後也無法期待會有充分的企業年金,最後仍須倚靠政府的國民年金。要他們「積極理財」,不免有何不食肉糜之感。而目前年金所得替代率約在40-50%之間,若再往下調,恐將會有許多人的退休生活陷入困境。

面對在野黨國會議員的追究,執政黨最新的回應是:「(因為首長拒收)該份報告書已經沒有了,不需要在國會討論此事。」但問題並不會就此消失,年金問題仍將持續考驗日本,以及每一個走向高齡化的社會。



本新聞文字、照片、影片專供蘋果《好蘋友》壹會員閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞