《公投法》三讀 學者蒙志成:投票率降低、政府約束力提升

出版時間:2019/06/17 23:05

去年九合一大選,公投綁大選造成選務工作大亂,立法院今(17日)經過逐條表決,三讀通過《公民投票法》部分條文修正案,法案明定公民投票日固定為8月,自2021年起每2年舉行一次,意即2020年總統大選將不會有公投合併舉行。對此,學者皆認為,公投與大選脫鉤,絕對會降低投票率,但相對讓台灣民權更能直接展現,對政府約束力也相對增加。
 
成功大學政治系副教授蒙志成表示,公投綁大選的投票率,相對會比脫鉤來得高,過去因為與大選綁在一起,選民對公投具體內容較不清楚,導致公投變成政黨和政治人物的動員,這種公投結果並不是公投存在的目的。
 
蒙志成說,修法訂定公投時程與大選脫鉤,投票率一定會降低,但必須看公投的議題,一方面制定兩年一次,選民能有更多時間吸收、討論,回到實質公投題目上,也較能讓選民理解。反觀近期香港的反送中運動,之所以能有這麼多民眾上街,不是動員而來,就是因為香港人想用行動表達捍衛民主自由意志。
 
蒙志成認為,公投法這次的修法,除了是直接民權的展現,某種程度上也是逃脫政黨和政治人物動員的共識,這對未來政府的約束力相對提升,政府也應更加戰戰兢兢。
 
台師大公民教育與活動領導學系副教授曾冠球指出,修法後等於是限縮公投提案機會,這不免讓外界質疑變成「鐵籠公投」,按照修法後執法相對是讓執政黨有利,但應該思考回到公投題目內容,讓公投重大議題給選民有更多時間吸收、討論,將正確資訊匯集,這樣的公投結果才會有意義。
 
曾冠球表示,公投重要的地方應該是民眾對公投議題了解的深度,依照修法不能只有90天,一個公投議題的產生應該將正反兩方的意見,用百姓了解的語言將資訊匯集,給民眾有更多討論機會,否則公投只會變成政治操作的手段,對民主深化毫無幫助。
 
曾冠球建議,公投與大選脫鉤會讓投票率降低,意味著讓在野黨有更多操作空間,應該研究各國公投門檻,我國的公投門檻是否過高?考慮調整公投門檻,否則在短時間內,針對公投議題反對意見不容易匯集,導致讓選民不清楚議題內容,最後產生民眾無法接受的結果。(林麒瑋/台北報導)

 

立法院臨時會通過《公民投票法》修法。黃世宏攝
立法院臨時會通過《公民投票法》修法。黃世宏攝


一指在APP內訂閱《蘋果新聞網》按此了解更多


最熱獨家、最強內幕、最爆八卦
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞