【5修公投法】「公投綁大選又脫鉤」打臉綠營前輩 執政黨管碧玲:避免政治操作

出版時間:2019/06/18 13:18

立法院昨天三讀通過《公民投票法》修正案,這是繼2003年制定《公投法》以來,第5次修法,其中明定兩年辦1次公投,固定在8月的第4個禮拜六舉行,形同讓大選與公投脫鉤,然而民進黨過去曾主張「公投綁大選」,現在又推動修法脫鉤,遭外界質疑是否打臉自己,重新把公投關進「鐵籠」?立院民進黨團幹事長管碧玲受訪時解釋,2017年下修公投門檻後造成選務亂象,10案公投有部分被拿來當政治操作,失去公投最重要的核心價值,修法是為了不斷改進立法,留下最好的民主制度給下一代。

前副總統呂秀蓮昨晚在法案三讀後親赴立院,表達對修法結果的遺憾,因為公投綁大選是所有民進黨先進們堅定的信念,因為公投若不與大選在一起舉辦,不但浪費行政資源,也沒辦法讓全國一半以上的選民去投票。

實際上,2003年制定《公投法》規定,公投能複決法律、立法原則、重大政策、憲法修正案,但投票人數需達全國投票權人總數1/2以上,且有效投票數超過1/2同意者才算通過,被外界批評為雙二一的「鳥籠公投」。因此,自2004年前總統陳水扁提出第一個全國性公投案時,即與總統副總統選舉或是立法委員選舉同日同時舉行,而後包括「討黨產」、「反貪腐」、「入聯公投」等提案,都是以公投綁大選方式進行。

2017年立法院再次修訂《公投法》打破鳥籠公投,大幅下修公投提案、成案及通過門檻,有效同意票達選舉人總數1/4以上即為通過,意即成案票數須達495萬人,也廢除公投審議委員會。然而,2018年地方選舉有10案公投合併大選舉行,讓投開票所出現大排長龍的狀況,甚至有些地區出線「邊投票、邊開票」亂象。

管碧玲解釋,2017年修法讓台灣進入「新公投時代」,但去年10案公投有部分被拿來當政治操作,失去公投最重要的核心價值,且提案至投票期間過短,無法帶動社會集體思辨,她強調,這次修法是再一次改進,民進黨沒有政治私心,是要解決問題,留下最好的民主制度給下一代。

管碧玲也說,關於495萬人的門檻,台灣要對自己有信心,因為我們是政治效能感非常高的國家,他回顧,討論《公投法》修法時有討論到是否仿照瑞士立法,限定每次公投議題的數量,若是公投繼續綁大選,就必須限量,但為實踐直接民權,最後決定朝公投與大選脫鉤方向修法,也說針對不同議題,公民團體及社團也會鼓勵不同社群的人去投票,且若真的要用公投達到讓人民思辨的目標,只有與大選脫鉤做得到。(呂晏慈/台北報導)



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