台灣2017整體租稅負擔率19.3% OECD國家僅次墨西哥

出版時間:2019/06/18 21:45

據財政部統計,2017年台灣社會安全捐占GDP比重為6.5%,加上賦稅收入比重,合計我國2017年整體租稅負擔率為19.3%,為經濟合作暨發展組織(OECD)國家中倒數第2名,僅次於墨西哥(16.2%)。

財政部首次公布我國社會安全捐統計,官員表示,社會安全捐的編算,是以OECD稅收分類及解釋性指南作為依循準則,包含勞工保險、就業保險、公教人員保險、農民健康保險、全民健康保險、軍人保險、國民年金保險、軍公教人員退休撫卹基金(新制)、勞工退休基金(新、舊制)及私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金等,共11項保險及退休基金。

回顧2006年至2017年的社會安全捐規模與結構,官員指出,我國社會安全捐受各項目的費率調整等因素影響,由2006年6555億元,逐年成長至2017年1兆1322億元,11年間增加4767億元或7成3。

各項目以全民健康保險4010億元占逾3成5最高,其次勞工保險2982億元占2成6、勞工退休基金(新制)1771億元占15.6%,三者合占逾7成7。

若就成長速度觀察,勞工保險、勞工退休基金(新、舊制)等11年來增幅超過整體平均,又以勞工保險增幅達1.3倍最高,主因勞保費率從2006年5.5%調升至2017年9.5%,基本工資也從2006年1萬5840元提高至2017年2萬1009元所致。

勞工退休基金新制是受到提繳金額與人數增加而有所成長,舊致則因勞基法修正,2016年為確保勞工退休金權益,強制雇主提撥退休準備金差額,將過去提撥不足的金額一次性補足,導致增幅相對較大。

另外,私校退撫儲金因提撥制度自2010年異動,提撥率提高,導致增幅也超過整體平均。至於軍人保險與農民保險均呈下降,前者因2006年國軍人事精減,退休人數大幅提高,使該年政府負擔退伍給付大增;後者則因農民保險投保人數逐年減少所致。

而社會安全捐占GDP比率,近11年約在5%至7%間不等,大致呈逐年增長走勢。

併計賦稅收入後,我國含社會安全捐的賦稅負擔率,由2006年17.8%上升至2008年18.6%,之後因金融海嘯影響賦稅收入,負擔率降至2010年17%為近年低點。

隨景氣復甦,賦稅收入逐年增長,至2016年達近年最高點19.9%,主因當年社會安全捐勞退舊制中,有一次性提撥差額所致,2017年回降為19.3%,為近年次高。

但與主要國家含社會安全捐的賦稅負擔率相較,我國仍屬偏低。社會福利制度較完善的歐洲國家,如法國、德國,租稅負擔率分別為46.2%、37.5%;美國、加拿大、韓國分別是27.1%、32.2%、26.9%。

官員表示,我國因採簡政輕稅,賦稅負擔率向居偏低水準,與前述國家比較仍有相當差距,僅高於墨西哥(16.2%),相當與智利(20.2%)、新加坡(20.4%)及愛爾蘭(22.8%)。(劉懿慧/台北報導)


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