【小確幸陷阱2】天龍國俏妞「繳費像做功德」 政府減稅、勞保卻快破產

出版時間:2019/06/19 16:20

把減稅政策放到日常裡來看,就會發現其實我們花的比我們退的稅還多。退稅5100元的小資族攤在365天裡每天還不到沒有15元,買個漲價的便當和飲料就蒸發了,今年退稅1萬元的陳庭庭,攤在一年裡每天也不到30元,但是擔任自由工作者的她,除了通膨,還要繳漲價的勞健保費用,每次接案超過兩萬元也要被扣掉2%的二代健保補充保費。

而且其實今年財政部收到的稅比原本預估的稅還多,雖然退稅額未發放,還無法確認最終財政狀況,但財政部疾呼「已經沒有減稅的空間。」

年輕人繳勞保費用 老了卻怕沒退休金

台灣確實沒有減稅的條件,跟陳庭庭說明了通膨的道理,她飛快的說「我懂。」陳庭庭剛轉到自由工作者時,要自行負擔勞健保,費用每個月少說也一千多元,陳庭庭覺得太貴不去投保,直到某次要看牙齒卻無法就診時,才一次補足費用。陳庭庭說,知道這些都很可能白繳,因為勞保就快破產了,最怕根本領不到,都是用繳保護費或是做功德的心情在繳費。

這對勞工來講很沒有保障,也就是現在的年輕人付了保費,但老的時候國家可能發不出退休金。長期關注減稅議題,甚至為了減稅正義辭職的新竹前議員高偉凱表示,從財稅制度的角度來看,台灣的租稅負擔率(=稅收/GDP總額)只有13%左右,屬於全世界最低水平。台灣財政從中央窮到地方,我們的教育財政小學窮到大學,且政府負債高達6兆多(不含潛藏負債)。

幼稚園學費每年15萬 最多補助3萬

再以40歲的李先生為例,他在竹科擔任工程師,老婆是便利商店店長,雙薪家庭,有兩個小孩,一個在念幼稚園,這次報稅也省超多,他說「我去年繳五萬多的稅,今年繳一萬七」、「你說省多少,省了幾萬元」李先生說:當然是「很有感啊」。但問及他小孩的教育費,他的眉頭皺了起來。

一般來說有健康稅收的國家,甚至是高租稅負擔率國家如德國、英國等,租稅負擔都在20%以上,雖然付出的多,但他們對教育補助的費用也很高,德國從小讀到大學都免費。試算一下,李先生兒子抽不到公立幼稚園,他幫兒子選的幼稚園是竹北最便宜的,沒有戶外空間,因此註冊費一萬五,每個月月費一萬元,每年光是幼稚園學費基本就要準備15萬起跳,而政府現在至多補助3萬元。

即便李先生已經是雙薪家庭,他們還是緊盯荷包的每一分錢,因為學費是最基本的,還有才藝費其他的,每年光是一個小孩,就要幫他準備20萬。

政府連番減稅  租稅負擔率一路狂降

前議員高偉凱說,其實台灣以前沒那麼窮,1990年時台灣的租稅負擔率還有19.9%(這個數字在國際上仍屬偏低),但從1990年起到2002年間,台灣政府就祭出一連串減稅政策下,導致2002年租稅負擔率降到了11.8%。

高偉凱說:台灣如果沒有從1990年就開始減稅,會是怎樣呢?以台灣2017年的GDP總額17兆4千億來說,1%就相當於1740億。與1990年相比,目前台灣的租稅負擔率約降了7個百分點。1740億×7,約等於1兆2千億。即以2017年為標準每年減少了1兆2千億的稅收。

1年減掉1兆2千億 社會福利難以擴大

高偉凱抨擊,如果台灣每年沒減掉這1兆2千億,可以做多少事?!勞保年金、農保、公教、國民年金的問題,就可能有解了。長照也不需要辦得像現在這麼陽春。用一個我們雖然不會如此主張但比較容易理解的方法來舉例,如果每年1兆2千億用來發3600元的消費卷,每年「每人」可以發15張。執政者使用的手法,就是給富人大減稅的同時,也給小民減一點稅。結果我們就在「歡喜」減稅中,搞到現在債台高築、社會福利難以擴大、退休養老、少子化無法解決。

勞健保岌岌可危 政府真有能力減稅?

從現實面看來也的確如此,面對未來,健保和勞保都已經岌岌可危。因稅收不足無法健全的財政攸關我們生活,眼看健保明年總額就要超過七千億,評估2020年就有破產危機,為著這個即便開辦了二代健保,把補充保費塞在兼差、租屋等名目裡課稅,仍不濟急。另外,勞保也將在2026年就要破產,今年已經沒有避開得可能,勞保費用今年喊漲。勞保費率(含就業保險費1%)將從現行的10.5%調漲至11%,國保費率預計由8.5%調漲至9%,各漲0.5%。

根據勞動部統計,若以去年7月全體勞保被保險人平均月投保薪資3萬1472元為例,費率調漲後,勞工負擔保費20%,等於每月增加31元、一年下來多了372元保費,而雇主負擔保費70%,一年下來多了1320元,而職業工會投保的勞工,每月保費增加94元。

國民年金自97年上路後,目前被保險人有335萬人,重度身心障礙、低收入無須繳保費。若以國保目前投保薪資一律為1萬8282元來計算,被保險人補助身分若為一般民眾,需自付60%保費,明年費率由8.5%漲至9%後,等於每月增加55元,保費將由每月932元漲至987元,一年增加660元。

今天我們以一家四口的家庭為例,每天一睜開眼,柴米油鹽醬醋茶的開銷不少,在今年全都漲了價,小朋友們該繳的學費還是一毛沒少,攤開家長的繳費單,台中市私幼註冊費三萬多、雲林兩萬多、新竹兩萬多,這都還不含月費,私立幼兒元月費各地在6000-25000不等。

陳庭庭認為,台灣現在在一個惡性循環,就是大家薪水很低、國家負債太高,財政負擔不健康,因此錢沒有花在刀口上。花一點點錢來補助生育或是就學,但源頭就是社會總體環境太糟糕,看看即將破產的健保、勞保,但卻沒有因應政策,確實擔憂。不過,陳庭庭說,這次稅改政策她本人還是支持的。如果台灣要走福利國家的路,把總體財政檢查過後,盤整經濟結構,創造的紅利足夠讓企業、受薪階層的薪水能連帶增加,那麼繳多一點稅,她個人會覺得比這一年省下的一萬多元還更讓人期待。

對台灣租稅負擔僅 13%,不利國家財政,財政部說明:
一、 賦稅收入為支應政務推動之最主要且具穩定性之財源,為維持賦稅收入之穩定,使整體財政更加健全,並提升政府施政效能及國家競爭力,財政部近年推動相關租稅措施,包括 95 年起實施最低稅負制、100 年起實施反自有資本稀釋課稅制度、104 年恢復「銀行業、保險業經營銀行、保險本業」銷售額之營業稅稅率為 5%,以及 105 年起實施房地合一所得稅制等,並受惠景氣回溫,稅課收入優於預期,相對用於減少債務舉借,近 5 年(103 年度至 107 年度)中央政府總預算稅課收入決算數較預算數合計增加 4,269 億元,該 5 年合計減少舉債 5,894 億元,中央政府 1 年以上公共債務未償餘額占前 3 年度名目 GDP 平均數比率由 101 年度 36.2%逐年下降至 107 年度 31.4%,落實財政紀律。
二、 稅收增漲情形反映於國民租稅負擔率,我國近 8 年(100 年至 107 年)國民租稅負擔率(不含社會安全捐)由 12.3%逐步增加至 13.4%,在所得分配方面,以主計總處家庭收支調查報告資料顯示,100 年至106 年每戶所得 5 等分位倍數差距由 6.17 倍降至 6.07 倍,吉尼係數則由 100 年 0.342 下降至 0.337,呈微幅下降之穩定趨勢,顯示我國近年所得分配已有改善,政府實施相關稅制改革等重分配政策已具一定成效。(企畫:專題組 記者廖珪如/報導)

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前新竹縣議員高偉凱為了賦稅正義辭去公職,他認為台灣政府如不盲目減稅,台灣可以有更好的福利政策。資料照片
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健保、勞保破產在即,成本雖攤入民眾口袋,仍不濟急。資料照片
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財政赤字導致國家無法多負擔教育開銷,就算減稅也難以提高總體生育意願,養孩子太貴。(資料照片)
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陳庭庭說,如果多繳一點稅可以讓國家為人民做更多事,這點小確幸她可以不要。周永受攝
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