【小確幸陷阱4】10位富豪減稅1到3億! 曾銘宗批小英「大戶大滿足」

出版時間:2019/06/19 16:24

總統蔡英文趕在2020大選前實施「減稅紅包」所得稅新制,大力宣傳已幫年輕人、上班族省荷包,強調自己正在實踐當選前的稅負承諾。不過雖然減稅讓民眾有感喊讚,但也出現聲音批評新制是對富人更有利,另外學者陳國樑也憂心政府還正推出其他減稅優惠法案連發,這波「全面降稅」的風向裡,似乎沒看到全盤的財政規劃。
 
今年稅改新制是為了改革不合時宜的兩稅合一制,在政府主導下成為「減稅大紅包」,雖然藍綠立委都有過減稅提案,但曾任財政部次長、金管會主委的國民黨立委曾銘宗就批評這次稅改對富人讓利更多,「蔡政府是以讓一般民眾小確幸的方式,去掩護大戶的大滿足。」
 
你有嗎?千戶人家省稅百萬
 
「新制是向富人傾斜。」曾銘宗強調,根據財政部資料,全台有10戶減稅利益突破1億元大關,高達1億至3億之譜,減稅利益逾千萬也有181戶,省稅百萬以上逾千戶,他認為政府意圖用全面降稅的方式減少民意反彈
 
對於富人省較多說法,在立院財政委員會的民進黨立委吳秉叡則大力反駁,吳秉叡認為稅制優化改革是一個套餐方案,不能夠「只看到牛排沒看到湯」。
 
吳並指出富人本來的收入和課稅就高,如果有減稅扣減的數字上當然會比低收入的人多,但如回頭以比例計算,他認為還是窮人的受惠大。吳秉叡說明,這次的稅改是把資本利得者的稅拉高、而受薪階級等用勞力賺錢的人的所得稅降低,符合蔡英文一貫的社會公平正義政見理念。
 
學者憂「看不見整體規劃」
 
除稅負公平性的兩極看法,這次稅制優化法案政府當年的委託計畫人之一、政大財政系副教授陳國樑則認為,只要符合比例及程序,減稅並不是問題,但從這波稅改和後續政府力推的減稅案來看,他更憂心的是「看不見整體規劃」。
 
陳國樑舉例指出,營所稅裡未分配盈餘稅率從10%大砍一半,當初計畫時根本沒有這項,結果把未分配盈餘稅原本防止富人利用公司避稅的功能破壞,且該稅率在新修改的《產業創新條例部分草案》中,還可能會被降到連5%都沒有。「有錢人把錢放公司避稅會更嚴重。」陳國樑略帶激動地說,政府砍保留盈餘稅率都還沒看到正反效果,就急著再砍到不見,呼籲對財政政策應更審慎。
 
陳國樑指政院主導「秒拍板」
 
新制上路後,其他減稅優惠案包含《產創條例》、《境外資金匯回管理運用及課稅條例》專法、長照扣除額12萬和廢印花稅等也正在立院審議中。這些法案帶來不少減稅影響,例如《產創》讓租稅優惠延長10年,並增訂以未分配盈餘進行實質投資得列為減項規定;《境外資金回流專法》則規定海外資金匯回台灣,可享優惠稅率8%到10%,如匯回資金有進行實質投資,實質稅率最低可再減半。
 
陳國樑分析指出,長照扣除額和廢印花稅議題等優惠案的推動軌跡中,都是由行政院的立法協調會報或行政院長蘇貞昌主導「秒拍板」,他認為財政部從這波所得稅收紅利爭議開始,就已失去財政專業的主動權。陳國樑批評,政院提案過得又快又急,但蘇貞昌卻沒提出具體的配套政策或理念供檢視,有一昧討好民眾之嫌;例如廢印花稅,政院沒說明要從哪裡補足地方財政缺口,也忽略印花稅每年可能會成長、且較針對財團課稅的特性。
 
政院:前院長賴清德任內提出
 
不過對於陳國樑的質疑,行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯 尤達卡)大力駁斥。Kolas指出,首先長照扣除額已經過長時間討論,是由行政院前院長賴清德任內的財政部主動提出,歷經兩任院長研議、立院執政黨團立委討論後才通過行政院會,不是由任何個人主導法案,且將來也會尊重立院的審議結果。
 
另外關於廢印花稅提案,Kolas Yotaka也強調,政府會嚴守財政紀律,印花稅在業界曾多次受批評,與加值型營業稅是雙重課稅、不符公平原則,所以蘇貞昌當天也僅裁示要財政部在一個月內完成評估檢討,而且政院也多次說明過不會讓地方政府減少收入。對於「討好民眾」和「沒有配套」等質疑,Kolas認為是不實的。(企劃:專題組 記者程遠述/報導)

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政府力推減稅法案,政大財政系副教授陳國樑憂心「看不見整體規劃」。程遠述攝
政府力推減稅法案,政大財政系副教授陳國樑憂心「看不見整體規劃」。程遠述攝

所的稅新制被視為「減稅紅包」讓民眾喊讚,但也出現聲音批評新制是對富人更有利。資料照片
所的稅新制被視為「減稅紅包」讓民眾喊讚,但也出現聲音批評新制是對富人更有利。資料照片

所的稅新制被視為「減稅紅包」讓民眾喊讚,但也出現聲音批評新制是對富人更有利。資料照片
所的稅新制被視為「減稅紅包」讓民眾喊讚,但也出現聲音批評新制是對富人更有利。資料照片


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