【送中惡法】研究:逾3.5%總人口上街抗議 可導致重大變革

出版時間:2019/06/25 06:39

香港掀起「反送中」浪潮,先後有逾100萬人及200萬人上街反對引渡惡法。美國哈佛大學政治學家傑諾維思(Erica Chenoweth)於2011年發表比較非暴力抗爭及暴力對抗的成功率,結果發現和平抗議成功率是暴力示威的兩倍,更引伸出「3.5%定律」,即當超過總人口3.5%的民眾參與抗議時,更容易獲得警察或軍隊支持,也會帶來重大的政治變革。
 
傑諾維思於2000年代中期在科羅拉多大學攻讀博士時,本來也對非暴力手段在大多數情況下比暴力衝突更有效的觀點,抱持懷疑態度。她獲邀參加由國際非暴力衝突中心(ICNC)舉辦的學術研究會,驚訝發現從沒有深入比較非暴力抗議和暴力抗議的成功率,於是聯同ICNC研究員史蒂芬(Maria Stephan),對自1900年至2006年間323宗暴力及非暴力運動進行深入分析研究。
 
她們集中研究以政變為目標的運動,並以運動踏入高峰期一年內實現目標作為成功的定義,但不能有外國軍隊介入。若果運動中出現爆炸、綁架、基建設施損毀或對他人財產構成損失等,則會視為暴力運動。傑諾維思於2011年初次發表研究結果,發現非暴力運動的成功率是武裝抗爭的兩倍:53%的非暴力運動引來政治變革,武裝運動成功率則只有26%。
 
傑諾維思認為其中一個關鍵因素是參與運動的人數,非暴力運動可以召集更多人參與,可嚴重擾亂正常的城市生活及社會運作,因此更容易成功。以1986年菲律賓人民力量運動為例,最高峰時有200萬人參與,結果推翻馬可斯政權;2003年喬治亞玫瑰革命,示威者手持鮮花包圍議會大樓,在沒有流血衝突下推翻總統謝瓦納茲(Eduard Shevardnadze)。
 
傑諾維思說︰「集結力量對抗根深蒂固的政權或官員時,人數是非常重要,能夠形成重大挑戰和威脅。」她指如果有3.5%的民眾積極參與,非暴力抗爭就一定會成功,「如果一場運動最高峰時有3.5%民眾參加,就不會失敗」,並稱之為「3.5%定律」。
 
她表示,抗議運動得到民眾廣泛支持,更容易獲得警察或軍隊的支持,而政府正正倚靠軍、警來維持秩序,「當他們看到參加人數眾多,覺得大勢已去,便不想與之為敵」。
 
傑諾維思說:「與暴力抗爭相比,非暴力抗議的參與方式更多元化,而且不會將人置於危險環境,尤其參與人數眾多時候更明顯。非暴力抗爭的方法也較多,民眾比較容易找到直接參與的辦法相互配合,最大程度造成干擾。」
 
但她強調非暴力抗爭包含極大風險,也有不少失敗個案,例如1989年北京天安門學運。而且抗爭人數要達到3.5%參與率亦非易事,以英國為例,即要有230萬人參與,相等於英國第二大城市伯明翰人口的兩倍;美國則需要1,100萬人,比紐約市總人口還多。(國際中心/綜合外電報導) 


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