死刑存廢 大法官被提名人楊惠欽:應該考量民意

出版時間:2019/06/25 10:25

針對大法官人事案,立法院今天上午將進行為期兩天的全院委員會審查,依序審查被提名者楊惠欽、蔡宗珍、謝銘洋、呂太郎4人。親民黨立委周陳秀霞質詢時問楊惠欽對死刑的看法,楊惠欽說,針對死刑議題,他個人傾向是,如果在立法政策應該考量民意,但如果釋憲的話,因涉及具體個案,不太好表示具體法律意見。

周陳秀霞問,死刑到底有沒有違憲?楊惠欽說,依照既往大法官解釋,隱含之意是不排斥死刑,認為死刑是一個立法政策,但是,現在是否應廢除死刑具有時代背景,有從應報主義的觀點認為應該維持死刑,但從人權保護觀點則認為應該廢除死刑。

楊惠欽表示,針對死刑議題,他個人傾向是,如果在立法政策應該考量民意,但如果釋憲的話,因涉及具體個案,不太好表示具體法律意見。周陳秀霞追問,廢不廢除死刑與冤案有沒有關係?楊惠欽說,會不會冤案是審判結果,但死刑則是法律制度,一個是制度面、一個是法律面,當然有人從冤案角度認為應該廢死,這也是他們支持廢死的理由之一。他補充,每個法官面對判人生死的案件一定是兢兢業業,縝密進行個案調查,這也是為什麼外界會批評為什麼法官不判死,因為這對法官也是個沈重的壓力。

周陳秀霞詢問,廢死應該要有什麼配套措施?楊惠欽,這需要很嚴謹的立法政策,例如無期徒刑、自由刑的變動,甚至後續建築措施都很重要,牽涉成面廣不好立刻說明,他並指,有些著作主張,因目前我國仍有死刑,行政部門透過「不執行死刑」,回應目前國際公約對「犯罪大惡極之罪才能執行死刑」的主張。

楊惠欽並在備詢時說,釋憲時要符合憲法的憲律和憲章,前者如性別平權、人權保障等不可更動,後者則有人認為可以有討論空間。至於周陳秀霞問及,對於公投決定的法令事項,是否可以推翻大法官的解釋?楊惠欽表示,如果大法官解釋基本權,基於基本權屬於「憲律」保障,這塊是不能變動的,當然不能因公投予以妨礙,他指出,可以增加人民的基本權,但不能限制人民的基本權。

此外,楊惠欽也在自己的自傳中表示,憲法是國家之根本大法,不能輕易變更修正,但時代是在變動的,尤其民意如流水,憲法之最高宗旨既在人民基本權之保障,故作為憲法守護者之大法官,對其職權之行使,自應掌握民意,讓解釋具有時代意義。楊惠欽目前59歲,現職為高雄高等行政法院法官兼院長,專長在行政及財經法類,時任法官達27年。(呂晏慈/台北報導)

立院審查大法官被提名人楊惠欽。林啟弘攝
立院審查大法官被提名人楊惠欽。林啟弘攝

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